難得糊涂

難得糊涂

《兩個條例》雖然分別是2005年11月1日、12月1日生效，但公布卻是在2005年9月份。也許有關專家、領導認為2個多月時間，企業(yè)改正不適合法律的一些行為應該綽綽有余。但是，事與愿違，兩個條例生效后，并沒有出現(xiàn)踴躍申報爭領直銷牌照的場面，盡管直銷牌照傳言被炒到價值千萬天價，但流星閃爍很快沒有了亮點。2006年2月22日雅芳獲得首張直銷牌照，到現(xiàn)在，第二張牌照雖然成為大眾矚目焦點卻仍然難產不見蹤影。

根據《直銷管理條例》申請直銷牌照有關規(guī)定:

第九條　申請人應當通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應當自收到申請文件、資料之日起7日內，將申請文件、資料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內，經征求國務院工商行政管理部門的意見，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由國務院商務主管部門頒發(fā)直銷經營許可證。

發(fā)放直銷牌照90日工作期限是體現(xiàn)一個政府工作效率和法律權威的重要時間數(shù)字！

由于沒有準確的企業(yè)申報信息和時間，90日工作期限成了無法考核的指標。不知道開始時間，怎么推算終止時間？盡管有無數(shù)推論第二批牌照5月可以發(fā)放，6月可以發(fā)放…… 但到現(xiàn)在為止，打開商務部直銷信息管理系統(tǒng)網站，（網址：http://zxgl.mofcom.gov.cn/zxnet/index.jsp）仍然只有雅芳獨自憑欄孤芳自賞。也許其它企業(yè)沒有申報材料，或者申報的材料連地方審核都沒有通過，所以，不能隨便猜測懷疑政府工作人員的工作效率。

但是，這個假設，被美國安達高公司全球公共事務副總裁侯力威，在2006年6月28日，公開發(fā)布的，“2006年3月份，安利公司已經向商務部正式提交了申領直銷許可的申請”這樣的消息而打破！而且媒體宣傳標題用詞講究，“安利尊重中國頒布的直銷法律......”，換言之，如果中國政府有關部門不能在90個工作日作出明確答復，那么，不尊重中國頒布的直銷法律的將是負責發(fā)放牌照的有關部門和人員！即使按2006年3月31日起算，那么，7月1日，安利公司的直銷牌照懸念應該得到初步落實，考慮公休日順延，7月3日，也應該看到明確答復。遺憾的是，到2006年7月3日21：00，打開商務部直銷信息管理系統(tǒng)網站，仍然是多日不換的舊信息……

法律的尊嚴，國家的威望，說話算數(shù)，誠信，高效廉潔，三個代表，八榮八恥……無數(shù)虔誠神圣的詞語從凌亂的大腦閃過，令人迷惘……

還是看看商務部直銷信息管理系統(tǒng)網站的公眾留言吧，想起了鄭板橋的難得糊涂……

以下是部分留言選摘：
序號:<242>   留言編號:<326>   留言分類:<業(yè)務咨詢>
永春堂公司是于2006年2月7日遞交申請,安規(guī)定已超過90天,請問該公司應是沒批準了.能否給與回答.謝謝!
能否給與回答  陳好  2006-06-17 20:36:13   聯(lián)系電話：0371-38965897
答:歡迎來訪。
商務部外資司日前表示，請登錄商務部直銷行業(yè)管理網站了解有關直銷牌照頒發(fā)方面的問題。
謝謝。
序號:<214>   留言編號:<292>   留言分類:<業(yè)務咨詢>
尊敬的商務部領導，政府頒布《直銷法》是個好事，但目前審批的過程太不透明了，而且行動很慢，以致許多消費者不知誰是正規(guī)企業(yè)。現(xiàn)在許多傳銷企業(yè)都聲稱自己已獲批準，只待商務部公布。但3月等到4月，轉眼又到6月，還是沒有消息，招致廣大消費者和對商務部的工作效率大為不滿，傳銷公司也借機非議政府不干正事。為此建議：商務部召開一個新聞發(fā)布會說明情況，介紹直銷企業(yè)審批的進展情況，并在網上公布已經遞交申請的銷售企業(yè)名單，以便社會監(jiān)督，防止魚目混珠的傳銷企業(yè)繼續(xù)騙人。
北京市民  高彥  2006-06-01 11:00:47   聯(lián)系電話：65825066
答:歡迎來訪。
我們將把您的問題轉商務部外資司等相關部門，收到反饋后將及時在<292>號留言的答復中進行通知。
謝謝。
通知：現(xiàn)將商務部外資司的書面答復轉述如下：
感謝建議，目前商務部正在按照《直銷管理條例》的規(guī)定對企業(yè)申報進行審核。
2006年6月9日
序號:<203>   留言編號:<276>   留言分類:<業(yè)務咨詢>
就我所知，完美等公司2006年1月就將申請直銷牌照的資料遞交到商業(yè)部，按規(guī)定90天應該答復是否批準，可90天早過去了，為什么還沒有第2家獲得直銷牌照？！是否能透露第2家獲得直銷牌照的時間表？謝謝。
黑龍江wm  金轉  2006-05-22 00:38:49   聯(lián)系電話：13908697777
答:歡迎來訪。
我們將把您的問題轉商務部外資司，收到反饋后將及時在<276>號留言的答復中進行通知。
謝謝。
通知：現(xiàn)將商務部外資司的書面答復轉述如下：
目前商務部正在按照《直銷管理條例》的規(guī)定對企業(yè)申報進行審核。　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　謝謝。
2006年6月9日
序號:<198>   留言編號:<269>   留言分類:<意見建議>
你們好：
不客氣的說商務部的效率實在是太低，難道從雅芳發(fā)牌以后就沒有一家直銷公司把申請直銷牌照的資料遞交給商務部嗎？還是申請直銷牌照的資料遞交給商務部后，一定要90天才能公布呢？現(xiàn)在的社會是一個高效率社會。難道商務部的各位都是吃干飯的嗎？一點工作效率都沒有。那可是浪費納稅人的錢哦！
杭州市  黃  2006-05-19 20:25:06   聯(lián)系電話：85506524
答:您好。
按照“公眾留言處理程序”，我們將把您的留言轉送商務部外資司和市場建設司。
謝謝。
序號:<160>   留言編號:<216>   留言分類:<意見建議>
我看了大部分的留言，看到留言的人都出的問題提很重要，也是真實的，但是回復的可就不一樣了，我看不到回答的確切答案。比如：
答:歡迎來訪。
請與相關行政主管機關國家工商總局聯(lián)系。
答:歡迎來訪。
我們將把您的留言轉送商務部外資司。（轉達后有什么結果？）
答:您好。
《禁止傳銷條例》（國務院令第444號）明確規(guī)定，工商行政管理部門、公安機關應當依照本條例的規(guī)定，在各自的職責范圍內查處傳銷行為。任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后，應當立即調查核實，依法查處，并為舉報人保密；經調查屬實的，依照國家有關規(guī)定對舉報人給予獎勵。
答:歡迎再次訪問商務部網站。
國務院組成部門各司其職。商務部應依法行政。行政許可法，商務部的職責及其我部網站公眾留言須知中都有明確的表述。請就您的問題與當?shù)厥袌霰O(jiān)管與執(zhí)法的工商部門聯(lián)系。
這些回復的留言太籠統(tǒng)了，比如：請與相關行政主管機關國家工商總局聯(lián)系?請問一下，怎么聯(lián)系？聯(lián)系人是誰？電話聯(lián)系的話那個電話是？誰負責？
當?shù)厥袌霰O(jiān)管的是哪個部門？
請明示。我們看到很多新的傳銷企業(yè)在危害中國人民！！
留言編號  留言編號  2006-04-23 19:55:22   聯(lián)系電話：012345678
答:歡迎來訪。
現(xiàn)將負責直銷監(jiān)管與打擊傳銷的行政主管機關的聯(lián)系方式提供如下，供參考：
國家工商總局直銷監(jiān)管局（于日前正式成立，具體負責直銷監(jiān)管和打擊傳銷工作）電話：010-88652341；
公安部舉報中心電話：010-65139696；
有關地方市場監(jiān)管部門情況，請直接查詢各地工商行政管理部門網站。
感謝您的關心與幫助！
序號:<147>   留言編號:<202>   留言分類:<業(yè)務咨詢>
這個網站的留言板的工作太不務實了.
難道你們的工作就是打"太極"嗎?
而且回復人員的業(yè)務素質明顯不過關
dfhfg  賀燁海  2006-04-20 10:27:46   聯(lián)系電話：13552765167
答:歡迎來訪。
如方便，請予指教。
感謝您對我們工作的關注與支持。
序號:<107>   留言編號:<147>   留言分類:<意見建議>
大家好！看了很多的留言，都沒有結果，讓人們失望。
怎么一個國家政府就這么一點事情這么難辦嗎？
沒有什么不好辦，哪家是直銷批準的，大力宣傳，沒有的現(xiàn)在在媒體宣傳都是非法的就完了全部停止。
如果從關心人們的愿望的角度去做就這么簡單，如果不管人民怎么樣，那就很難。說了半天，沒有人來管。法是法，規(guī)定是規(guī)定。企業(yè)和一些直銷人員該怎么做還怎么做。
今天設法也無用處了。
從明天開始所有的新聞媒體宣傳一個月，哪家是全法，哪家是不合法。只有這樣做才能保證人民群眾的根本利益。
單位：******  姓名：******  2006-04-01 03:49:41   聯(lián)系電話：******
答:歡迎來訪與留言......
序號:<35>   留言編號:<57>   留言分類:<意見建議>
請問國家做樣一個信息公示是什么用處 ???我上了查一下是比較全.但是一個家有電腦知上網的公民在13億公民中比利是少數(shù)人,是有一定分析能力的,中國傳銷受害人當中有幾個是高中以上學歷的,更不用說上網了.我敢說國家這樣做一點作用都沒有.直銷在全球{不包中國}都可以,可到了中國就變味了,不是有人說與國際接軌,為什么這不行??一名話,中國人無知沒文化.比下到上,不去提高國民水平,反而去保護無知???
公民  吳天  2006-03-01 23:19:30   聯(lián)系電話：13999978999
答:歡迎來訪。
規(guī)范我國直銷業(yè)發(fā)展，堅持從嚴監(jiān)管得措施之一，就是國務院商務主管部門將直銷企業(yè)及其分支機構的名單在政府網站上公布，并及時進行更新。因為買賣雙方信息不對稱的特點在直銷這種經銷模式上表現(xiàn)的十分突出，同時，由于目前我國市場發(fā)育還不夠完善，監(jiān)管手段也較為落后，群眾消費心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現(xiàn)損害消費者利益的情形。1998年以前傳銷在我國發(fā)展的情況已經證明了這點。有鑒于此，《直銷管理條例》（國務院令第443號）對直銷業(yè)確立了較為嚴格的監(jiān)管制度。有關說明，請參閱國務院法制辦、商務部負責人就《直銷管理條例》答新華社記者問。
謝謝。
序號:<7>   留言編號:<23>   留言分類:<業(yè)務咨詢>
請問首批拿直銷牌照的企業(yè)名單估計何時公布？
單位：******  姓名：******  2006-02-23 11:29:54   聯(lián)系電話：******
答:歡迎來訪。
依據《直銷管理條例》（國務院令第443號）的有關規(guī)定，在2005年12月1日該條例施行后的97天內，獲準的直銷企業(yè)及其分支機構的名單將在商務部政府網站上公布。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 謝謝。