規(guī)范發(fā)展同唱一首歌--直銷法規(guī)系列談之一

在千呼萬喚之后，直銷法規(guī)終于掀開了神秘面紗。 
　　說直銷神秘，這是因為在我國，還很少有像直銷這樣因亂而禁、規(guī)模不大卻影響巨大的行業(yè)。 
　　回顧過去，直銷變了味，跑了調(diào)，逐漸發(fā)展成為各種形式的傳銷活動。一些不法單位和個人打著“快速致富”的旗號，誘騙群眾參與傳銷，不僅干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，甚至影響社會穩(wěn)定和倫理道德。1998年4月，國務(wù)院發(fā)出通知，對傳銷經(jīng)營活動堅決予以禁止。今年8月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，進(jìn)一步明確對傳銷活動堅決禁止，并對直銷予以立法規(guī)范。 
　　直銷法規(guī)出臺，確定了直銷市場的主旋律--正確引導(dǎo)，趨利避害，穩(wěn)步開放，規(guī)范發(fā)展。直銷只是眾多經(jīng)營方式中的一種，并不是在過度競爭市場中能夠包治百病的一劑靈丹妙藥。從世界知名大企業(yè)特別是500強(qiáng)企業(yè)看，都不是倚仗直銷方式發(fā)跡的。開展直銷業(yè)務(wù)是需要客觀條件的，并不是任何企業(yè)、任何產(chǎn)品都適宜于采用直銷方式。企業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的政策風(fēng)險、管理風(fēng)險、職業(yè)經(jīng)理人缺位的風(fēng)險等，都是無法回避的問題。無序沖動引發(fā)的直銷熱潮，無疑會給市場帶來新的隱患。 
　　唱響直銷市場主旋律，任重道遠(yuǎn)。首先，消費者對“老鼠會”的瘋狂仍記憶猶新，直銷要重樹形象，贏得消費者的信任，要給消費者一個接受過程。其次，一些外資企業(yè)面臨再一次轉(zhuǎn)型；國內(nèi)企業(yè)還沒有入門，經(jīng)驗不足，唱好主旋律也要有一個過程。再者，監(jiān)管部門既要規(guī)范直銷，又要打擊傳銷，難度很大。在美國、日本等直銷發(fā)達(dá)市場，盡管有相對成熟的法律法規(guī)，并且有長達(dá)數(shù)十年的管理經(jīng)驗，各種傳銷現(xiàn)象仍然沒有避免。 
　　唱響直銷市場主旋律，必須堅持從嚴(yán)監(jiān)管。買賣雙方信息不對稱的特點在直銷這種經(jīng)銷模式上表現(xiàn)得十分突出，同時，由于目前我國市場發(fā)育還不夠完善，監(jiān)管手段也較為滯后，群眾消費心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現(xiàn)損害消費者利益的情形。有鑒于此，條例對直銷業(yè)確立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管制度。只有合法經(jīng)營，直銷業(yè)才能走上持續(xù)、健康的良性發(fā)展道路。 
　　唱響直銷市場主旋律，需要監(jiān)管部門與企業(yè)共同努力。監(jiān)管部門在保護(hù)消費者利益的同時，也保護(hù)直銷企業(yè)的合法利益，營造有序的直銷市場環(huán)境。直銷企業(yè)不能在銷售模式上打“擦邊球”，在獎勵制度上搞“兩本賬”。所有的直銷企業(yè)必須負(fù)起自己的企業(yè)公民責(zé)任，與監(jiān)管部門一起維護(hù)行業(yè)利益、消費者利益，不能讓一粒“老鼠屎”壞了一鍋湯。 
　　唱響直銷市場主旋律，需要社會各界的共同關(guān)注。我們看待直銷不能僅僅停留在立法層面，更重要的是要將眼光放到直銷行業(yè)開放后的管理和發(fā)展上。一個成熟的直銷市場須經(jīng)歷以下過程：政府單一的監(jiān)管到全社會一起監(jiān)管；社會信譽(yù)體系的完善到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立；直銷市場自身產(chǎn)生淘汰機(jī)制；直銷市場上要有民族實力企業(yè)參與。這需要政府、未來的行業(yè)協(xié)會、直銷企業(yè)、輿論等通力合作，建立完善的直銷社會教育機(jī)制。 
　　直銷業(yè)主旋律的基調(diào)就是依法規(guī)范、依法經(jīng)營、依法發(fā)展。我們相信，隨著《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》的發(fā)布與實行，我國直銷市場將進(jìn)入一個新階段。