政府會(huì)不會(huì)有意保護(hù)民族直銷企業(yè)？

中國(guó)的直銷市場(chǎng)開(kāi)放以后，政府究竟應(yīng)不應(yīng)該保護(hù)民族直銷企業(yè)？這成為《直銷管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，人們爭(zhēng)論不休的熱門話題之一。同時(shí)，它也是長(zhǎng)期以來(lái)困擾政府監(jiān)管工作的一大難題。為了能夠使更多的人們正確認(rèn) 
 
識(shí)這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，從“狼來(lái)了”的恐懼心態(tài)和深深的“民族”情結(jié)中走出，在此我們首先需要從一些基本概念入手進(jìn)行剖析。

　　一、概念模糊的民族直銷企業(yè)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谘芯靠鐕?guó)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題時(shí)，通常喜歡將直銷企業(yè)區(qū)分為兩類——民族直銷企業(yè)和外國(guó)直銷企業(yè)。這樣的劃分首先便于橫向?qū)Ρ龋�能夠發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)基于文化差異而存在一些優(yōu)勢(shì)和具體問(wèn)題。但是，這種劃分方法的缺點(diǎn)也比較明顯，它首先需要回答這樣一個(gè)問(wèn)題：什么是民族直銷企業(yè)？

　　民族直銷企業(yè)是一個(gè)非常寬泛而抽象的概念。如果對(duì)此沒(méi)有一個(gè)正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就可能在監(jiān)管工作中“犯左派幼稚病”，凡是與外國(guó)有關(guān)的直銷行為和直銷模式都會(huì)被堅(jiān)決地予以排斥和抵制。這是因?yàn)椋�民族直銷企業(yè)通常不是容易被經(jīng)營(yíng)理念和管理方式所替代的，并且往往與民族感情緊密而又有機(jī)地聯(lián)系在一起。

　　但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的不斷向前推進(jìn)，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得比以往任何時(shí)候都要緊密，這種源于經(jīng)濟(jì)利益的相互協(xié)同正在“理性地”推進(jìn)，人們?cè)絹?lái)越懷疑民族直銷企業(yè)這一近乎“感性的”企業(yè)存在方式。曾經(jīng)有人說(shuō)過(guò)：“只有民族的，才是世界的”。現(xiàn)在來(lái)看，應(yīng)當(dāng)這樣表述：“只有世界的，才是民族的”。一個(gè)企業(yè)如果在世界經(jīng)濟(jì)大潮中立足不穩(wěn)，何談維護(hù)“民族”形象二字。

　　二、民族直銷企業(yè)的定位失準(zhǔn)

　　民族直銷企業(yè)自誕生的那天起，與外國(guó)直銷巨頭的強(qiáng)大陣容相比，在消費(fèi)大眾的心目中只不過(guò)就是一只“丑小鴨”而已。但是，當(dāng)民族直銷企業(yè)這支隊(duì)伍發(fā)展壯大之后，它們不很雅觀的外表在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中并沒(méi)有被徹底蕩滌清洗，有的甚至淪落成為需要政府嚴(yán)格監(jiān)管的對(duì)象，與“金字塔”、“老鼠會(huì)”這些使人避之不及的東西聯(lián)系在一起。相當(dāng)多的所謂的民族的“丑小鴨”，并沒(méi)有最終變成“美麗的白天鵝”，有人反而把它們形容為“披著直銷羊皮的非法傳銷狼”。這其中的道理，確實(shí)值得人們深思。

　　此外，從民族直銷企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品來(lái)看，主要還是局限于保健品、化妝品和生活用品。由于質(zhì)量和價(jià)格的定位不足，導(dǎo)致這些產(chǎn)品的技術(shù)含量并不是很高，甚至在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)也很難發(fā)展到“關(guān)系國(guó)濟(jì)民生”的重要地步。有一些產(chǎn)品，比如，國(guó)內(nèi)直銷企業(yè)生產(chǎn)的保健品，主要按照“藥食同源”進(jìn)行產(chǎn)品推銷，這與跨國(guó)直銷企業(yè)推銷的“元素因素”產(chǎn)品，在本質(zhì)上沒(méi)有太大的區(qū)別。產(chǎn)品本身所包含的“民族”特色并不是很突出。

　　三、民族直銷企業(yè)的保護(hù)問(wèn)題

　　我國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)，承諾在三年內(nèi)取消對(duì)無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)的限制。按照世貿(mào)組織規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家可以對(duì)一些幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)。但是，這樣的保護(hù)并不是沒(méi)有條件的。現(xiàn)在來(lái)看，針對(duì)民族直銷企業(yè)這樣的一種發(fā)展?fàn)顩r，如果采取保護(hù)措施，確實(shí)存在著不少問(wèn)題。民族直銷企業(yè)的問(wèn)題并不主要是由開(kāi)放市場(chǎng)過(guò)快而引起的，更多情況下是由這些企業(yè)本身的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致的。因此，政府在直銷市場(chǎng)開(kāi)放后，針對(duì)這些企業(yè)的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)在于引導(dǎo)和監(jiān)管；強(qiáng)調(diào)保護(hù)可能會(huì)助長(zhǎng)一些不法經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事非法傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勢(shì)頭。

　　在《直銷管理?xiàng)l例》出臺(tái)之前，有些學(xué)者曾經(jīng)提出過(guò)建議，就是按照世貿(mào)組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的第18條，應(yīng)當(dāng)研究如何保護(hù)民族直銷企業(yè)這一問(wèn)題。但是，基于以上分析，我們認(rèn)為，鑒于民族直銷企業(yè)成長(zhǎng)的歷史軌跡，從保護(hù)民族產(chǎn)品的角度來(lái)保護(hù)這些直銷企業(yè)，似乎在理論上很難立得住腳。這是因?yàn)椋瑢?duì)于那些已經(jīng)在質(zhì)量和價(jià)格方面縮小了與國(guó)外產(chǎn)品的差距、國(guó)外直銷企業(yè)并不能夠完全控制直銷競(jìng)爭(zhēng)格局的直銷企業(yè)而言，實(shí)施民族直銷企業(yè)的保護(hù)措施就顯得沒(méi)有必要；而對(duì)于那些生產(chǎn)條件惡劣，產(chǎn)品質(zhì)量方面存在問(wèn)題較多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理極不規(guī)范，甚至存在違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，就更沒(méi)有必要進(jìn)行保護(hù)。政府反而需要針對(duì)其中的一些直銷企業(yè)不斷加大監(jiān)管力度。

　　直銷只不過(guò)是生產(chǎn)企業(yè)為了避開(kāi)中間商，以便獲得更大利潤(rùn)而采取的一種營(yíng)銷渠道策略。因此，從現(xiàn)階段穩(wěn)定直銷市場(chǎng)的角度來(lái)看，就這一問(wèn)題的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“內(nèi)外一致、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展、資質(zhì)嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)審批、逐步開(kāi)放”原則。即使從今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)看，堅(jiān)持這樣的原則也應(yīng)當(dāng)是非常正確的。民族直銷企業(yè)與國(guó)外直銷企業(yè)的差距，主要在于經(jīng)營(yíng)管理方面。因此，如果片面地強(qiáng)調(diào)保護(hù)，事實(shí)上就是在為落后的管理方式提供服務(wù)，為落后的經(jīng)營(yíng)理念提供市場(chǎng)，甚至是在為市場(chǎng)混亂制造者搖旗吶喊。民族直銷企業(yè)要想生存得更好，就需要積極地投身于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去，在與國(guó)外直銷巨頭的直接競(jìng)爭(zhēng)中，提高自身的綜合能力和基本素質(zhì)，成為真正的勇者，正面應(yīng)對(duì)直銷市場(chǎng)開(kāi)放后帶來(lái)的各方面的沖擊。