直銷法草案內容曝光 商務部立起三大“鐵門檻”

www.XINHUANET.com　　來源：北京晨報

中國直銷業(yè)終于“守得云開見月明”

    ９月１０日廈門的直銷立法“封閉式”座談會上，中國直銷法呼之欲出。

    昨日，記者從內部獲得了一份直銷法草案的詳細內容。為了防止開放之后出現(xiàn)“一擁而上”的直銷局面，直銷法已經(jīng)立起了“內外資準入條件”、“保證金制度”以及“教育訓練”三大“鐵門檻”。

    內外資公司準入有別

    在直銷企業(yè)準入“門檻”中，已經(jīng)成型的直銷法草案“內外資有別”。

    外資從事直銷業(yè)，公司投資額須達到１０００萬美元，在海外有３年以上直銷從業(yè)管理經(jīng)驗，并要求是世界直銷聯(lián)盟組織成員。

    對內資的要求則簡單而嚴厲：企業(yè)申請申報之前，該企業(yè)須連續(xù)３年年營業(yè)額累計超過５億元人民幣。

    根據(jù)這一條件，內資企業(yè)只有天獅和北京新時代能夠達標。在預備進入的企業(yè)中，有此實力的也只有上市公司大連珍奧、廣州太陽神等極少數(shù)。

    對內資企業(yè)設定的門檻過高，成為草案中受質疑最多的內容。

　　最高３０００萬元保證金

    直銷法草案增加了保證金制度的內容，即每家直銷企業(yè)必須繳納２０００萬至３０００萬元人民幣保證金，主要用于處理消費者的舉報、投訴進行處罰與賠償。

    對于中小型企業(yè)來說，這無異于一道隱形門檻。

    而在市場監(jiān)管方面，“創(chuàng)新”成為草案的關鍵詞。

    該法規(guī)將賦予工商、稅務、司法、物價等部門擁有隨時隨地檢查公司經(jīng)營情況的權力，甚至還可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時監(jiān)管。對違規(guī)企業(yè)的最高罰款可達３萬元。

    此外，對于爭議最大的直銷產品價格監(jiān)控問題，草案要求直銷產品的價格必須合理，不高于同一地點的同類產品。

    對于直銷產品的適用形態(tài)，已劃定在保健食品、美容護理用品以及日用品三大類。

　　推銷員培訓課不超６００人

    在草案之中，《推銷員管理辦法》對推銷員作出了詳細規(guī)定，包括：推銷員必須參加全國推銷員考試；推銷員必須服務于一家企業(yè)，并與企業(yè)簽訂雇傭員工勞動合同；限定跨區(qū)域企業(yè)經(jīng)營；經(jīng)銷商如果跨區(qū)域經(jīng)營，直銷企業(yè)將承擔連帶責任。

    “由此可見，直銷企業(yè)自我約束要求非常高，將經(jīng)銷商隊伍的監(jiān)管風險放到了直銷企業(yè)一級。”有關專家表示。

    同時，在教育訓練問題上，草案對人數(shù)作出規(guī)定，“原則上規(guī)定直銷企業(yè)在總公司進行教育訓練的，人數(shù)要求在６００人以下，并必須報備當?shù)毓�安、工商部門；省級分公司會議人數(shù)規(guī)范在４００人以下，市一級專賣店人數(shù)２００人以下，地方經(jīng)銷商專賣店５０人以上”。這在以前都沒有明確規(guī)定過。 （記者 劉映花）