待批直銷企業面臨尷尬

    昨天，商務部正式公布獲第二批直銷牌照的企業名單（見下圖），珍奧集團位列其中，與蟻力神、如新和寶健成為獲第二批直銷牌照的直銷企業。這一備受關注的消息公布后，各企業可謂是有人歡喜有人憂。但更令人關注的是，正等待審批的企業將面臨何去何從的尷尬：是未批先開展業務，還是等批下來再開展？

　　九轉型企業無緣名單

　　第二批直銷牌照企業名單終于出爐了。 
 
 
 
    不過，令人意外的是，此次獲得直銷牌照的企業中，并沒有轉型的9家直銷企業。

　　商務部昨天在官方網站上公布，7月19日，商務部批準了珍奧集團股份有限公司、蟻力神天璽集團有限公司兩家內資企業的直銷牌照；7月22日，商務部又批準了如新（中國）日用保健品有限公司和寶健（中國）日用品有限公司兩家外資企業的直銷牌照。

　　在這4家企業中，除寶健不太知名外，其他3家企業均具有一定的知名度。珍奧公司是于2003年正式組建集團，下轄大連珍奧藥業有限公司、福建珍奧核酸有限公司、上海珍奧企瑪生物科技有限公司、大連珍奧進出口公司及大連雙迪生物科技有限公司等五家子公司。由趙本山代言的“誰用誰知道”的蟻力神集團，是遼寧省一家經營科技、農業、工業、商業和地產業的多元化民營企業，此前其主要銷售保健產品。如新（中國）是美國如新企業集團在中國的全資子公司，美國如新企業集團年營業額高達10億美元，具有多年的直銷經驗。

　　據寶健公司法務部人士介紹，寶健（中國）日用品有限公司成立于1995年，是一家專業從事健康理念傳播及健康產品生產、銷售的港資大型高科技健康企業。

　　“很奇怪，這次獲批的企業沒有另外9家轉型企業。”昨天，中國保健協會副秘書長賈亞光如是說。賈亞光所說的轉型企業，實際上是政府允許其在今年11月30日前改用“店鋪＋推銷員”的方式轉型經營的10家企業。轉型企業雅芳此前已獲得首家直銷牌照，而另外9家分別是：安利、玫琳凱、日暉、富迪、娜麗絲、尚赫、完美、百美、特百惠等。

　　陷入左右為難境地

　　其實，業界不僅僅對9家轉型企業未出現在第二批直銷牌照名單中好奇，更好奇的是：此次獲批的企業中，有不少企業甚至在未獲批前已從事直銷業務了。

　　有專業人士認為，政府此次之所以未批轉型企業，主要是他們仍可在11月30日前開展相關業務，還不著急。政府部門是希望把機會讓給更多企業。但商務部新聞辦人士昨天未對此觀點給予證實。不過，寶健公司法務部人士接受記者采訪時坦承，他們公司確實從1995年后，就一直在從事直銷業務。

　　“根據商務部規定，除10家轉型企業外，任何企業都不得在未獲準直銷牌照前開展直銷業務，否則均屬違規行為。”中國保健協會市場工作委員會副會長戴立權介紹，根據《直銷管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，申請成為直銷企業至少應在提出申請前連續5年沒有重大違法經營記錄。

　　“根據《條例》的規定，開展了直銷業務的企業根本就不能拿牌。”國內一“準”直銷企業高管如是感嘆稱，他們現在陷入左右為難的尷尬境地，為拿牌照，他們一直很謹慎，不敢開展直銷業務，但不少企業卻在未拿牌照前就暗地開展直銷業務。“現在開展直銷業務，擔心會影響拿牌照；不開展，市場就會被其他企業先搶占。”

　　賈亞光此前接受記者采訪時曾指出，直銷行業除產品外，更為重要的是直銷隊伍。誰先開展直銷業務，誰就意味著先搶占了市場。

　　擔憂顧慮將被打消

　　當然，隨著第二批直銷牌照的下發，這些“準”直銷企業的顧慮會慢慢被打消。

　　國內一“準”直銷企業高管稱，今年2月，雅芳獲得第一張直銷牌照后，隔了5個月才審批出第二張直銷牌照。“在此期間，企業憂心忡忡，不知道何時才是盡頭。現在，顧慮終于可以慢慢打消了。”

　　該高管表示，根據《條例》規定，省級商務部門收到企業申請材料7天內須將材料送至商務部，商務部應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內，作出批準或者不予批準的決定。也就是說，企業自送完材料后，最長97天應該得到結果。然而，他們在今年春節前就把材料送至當地省級商務部門了，其間不斷收到商務部關于材料不全的信件，但至今仍未得到批準與不予批準的消息。

　　“不知什么原因，商務部門總是分批告訴企業補充材料，而不是一次性要求企業補充完整。如商務部門一次性要我們補全的話，我們現在至少可以知道批準與否的消息了。”該高管無奈地表示。

　　昨天，商務部新聞辦人士未就此給予置評。但賈亞光認為，商務部門這樣做，很可能是有其他因素考慮。根據《條例》規定，國務院商務主管部門審查頒發直銷經營許可證，還要考慮國家安全、社會公共利益和直銷業發展狀況等因素。“也就是說，如存在這些因素的影響，政府可以不予審查、發證等。”