為何中央和澳門(mén)、香港政府出臺(tái)新規(guī)定打傳？

關(guān)鍵字：中央 澳門(mén) 香港 新規(guī)定 打傳

工商總局和公安部又出臺(tái)打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法協(xié)作新規(guī)定共23條。以便充分發(fā)揮工商公安各自的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)有效地查處打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)。

近日，澳門(mén)特區(qū)政府特修改了法案，以禁制層壓式傳銷(xiāo)，引入刑事處罰新制度，最高可科處十年徒刑。加強(qiáng)打擊擾亂市場(chǎng)及損害消費(fèi)者權(quán)益的層壓式傳銷(xiāo)活動(dòng)。

為什么中央和澳門(mén)要在近日，同步出臺(tái)更加嚴(yán)格的制裁層壓式傳銷(xiāo)新規(guī)定？

澳門(mén)特區(qū)政府行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳麗敏，近日率領(lǐng)屬下官員列席立法會(huì)全體會(huì)議時(shí)指出：近年澳門(mén)一些不正規(guī)的經(jīng)營(yíng)方式擾亂了商業(yè)活動(dòng)的正常發(fā)展，其中層壓式傳銷(xiāo)不僅令市民在經(jīng)濟(jì)上受損，更衍生很多社會(huì)問(wèn)題。因此，有迫切需要完善現(xiàn)行法制，加強(qiáng)打擊擾亂市場(chǎng)及損害消費(fèi)者權(quán)益的層壓式傳銷(xiāo)活動(dòng)。法官還可以強(qiáng)制涉案法人不可以參與其它活動(dòng)，若不遵從，將以違令罪處之。

警務(wù)處、消委會(huì)和勞工處昨日聯(lián)合舉行記者會(huì)，「踢爆」三大暑期陷阱，包括「雙軌式傳銷(xiāo)」。有一家三名成員慘成受害者，先后墮入「雙軌式傳銷(xiāo)」騙局，不但損失超過(guò)二十七萬(wàn)元（金額是近年最高），更欠下財(cái)務(wù)公司十七萬(wàn)元「貴利」。

消委會(huì)投訴及咨詢部首席主任陳永佳表示，在上月收到一宗有關(guān)「雙軌式傳銷(xiāo)」的投訴，投訴人指其爸爸、弟弟和妹妹先后加入一間香熏傳銷(xiāo)公司，一共購(gòu)買(mǎi)了總值二十七萬(wàn)元的貨物，其中十七萬(wàn)元更是經(jīng)傳銷(xiāo)公司多番游說(shuō)后，向財(cái)務(wù)公司貸款得來(lái)。其后，投訴人發(fā)現(xiàn)有關(guān)貨品根本賣(mài)不出，于是懷疑該公司的手法，并向消委會(huì)投訴。

另一宗與雙軌式傳銷(xiāo)有關(guān)的個(gè)案，一名青年加入一間銷(xiāo)售化妝品公司，加入不久已自掏腰包買(mǎi)下價(jià)值五千元的化妝品，而每次受訓(xùn)都要繳付一百五十元堂費(fèi)。其間受害人被游說(shuō)向財(cái)務(wù)貸款二萬(wàn)元買(mǎi)貨。其后，受害人因無(wú)力償還債項(xiàng)，財(cái)務(wù)公司上門(mén)追債時(shí)才被受害人的母親揭發(fā)事件。

據(jù)消委會(huì)數(shù)字顯示，有關(guān)「雙軌式傳銷(xiāo)」的投訴個(gè)案在○四年有九十宗、去年有三十八宗，而今年首五個(gè)月已有二十三宗，傳銷(xiāo)的產(chǎn)品主要是健康食品及化妝品等。

若參與雙軌式需要先購(gòu)買(mǎi)貨品，可能會(huì)墮入陷阱。

過(guò)去騙徒會(huì)利用層壓式推銷(xiāo)手法作為陷阱，簡(jiǎn)單說(shuō)是一項(xiàng)推銷(xiāo)計(jì)劃的參加者在介紹另一名參與者加入該項(xiàng)計(jì)劃時(shí)或之后可收取報(bào)酬，而報(bào)酬并非按實(shí)際銷(xiāo)售計(jì)算。這類層壓式推銷(xiāo)已列為違法活動(dòng)，故有騙徒轉(zhuǎn)以雙軌式傳銷(xiāo)。
雙軌式傳銷(xiāo)則是以招聘為名，當(dāng)一人成為會(huì)員后再介紹兩個(gè)朋友入會(huì)成為「下線」。

警務(wù)處商業(yè)罪案調(diào)查科署理警司溫俊良表示，層壓式推銷(xiāo)判刑由三個(gè)月至三年半不等。

近日，澳門(mén)發(fā)起或組織出售財(cái)貨或服務(wù)，或凡以連鎖網(wǎng)絡(luò)或類似形式進(jìn)行財(cái)貨或服務(wù)交易；在上述連鎖網(wǎng)絡(luò)或類似形式的銷(xiāo)售活動(dòng)中，參加者是否能取得利益，主要是取決于參加者招攬入連鎖網(wǎng)絡(luò)或類似形式的銷(xiāo)售活動(dòng)的新參加者人數(shù)，而非取決于參加者或新參加者實(shí)際銷(xiāo)售的財(cái)貨或服務(wù)的數(shù)量；以及參加者于加入連鎖網(wǎng)絡(luò)或類似形式的銷(xiāo)售活動(dòng)之時(shí)或之后，須支付一筆款項(xiàng)、提供服務(wù)、負(fù)擔(dān)債務(wù)，或須購(gòu)買(mǎi)指定數(shù)量的物料或服務(wù)供教學(xué)或培訓(xùn)之用，又或在沒(méi)有公平的退貨保障下，以特定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)指定數(shù)量的財(cái)貨，均視為層壓式傳銷(xiāo)活動(dòng)或類似形式的銷(xiāo)售活動(dòng)。

近日，工商總局和公安部新出臺(tái)的打傳規(guī)定比禁傳條例多出了三條也要嚴(yán)打的傳銷(xiāo)行為：

（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的傳銷(xiāo)行為；

（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的傳銷(xiāo)行為；

（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的傳銷(xiāo)行為；

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布含有本款前三項(xiàng)規(guī)定的傳銷(xiāo)信息的；

（五）為本款前三項(xiàng)規(guī)定的傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的；

（六）為本款前三項(xiàng)規(guī)定的傳銷(xiāo)行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的。

打傳規(guī)定第四條：公安機(jī)關(guān)查處以下傳銷(xiāo)行為：

（一）在傳銷(xiāo)中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷(xiāo)行為；

（二）涉嫌犯罪的傳銷(xiāo)行為。

由此下一個(gè)結(jié)論，中國(guó)要走從嚴(yán)監(jiān)管的思路，這包括中央政府和香港、澳門(mén)特區(qū)政府同步進(jìn)行。
所謂即將在十七大之后開(kāi)放多層次直銷(xiāo)，即將開(kāi)放雙軌制，年底前成立直銷(xiāo)協(xié)會(huì)、國(guó)家對(duì)直銷(xiāo)管理將讓位于由協(xié)會(huì)來(lái)自主管理。這些只是單相思，起碼目前的事實(shí)或短期內(nèi)并不會(huì)如此。過(guò)多的這樣糊弄業(yè)界，聽(tīng)起來(lái)還是舒服的，但是這將會(huì)麻痹了大家的自我約束，只會(huì)害得更多企業(yè)又會(huì)倒霉；雖然企業(yè)操盤(pán)手或咨詢“專家”們能頻繁地更換公司而總有出路，可是跑了和尚跑不了廟哇！倒霉的還是企業(yè)，老板們還要再輕信這些話，而不思盡早地改變傳銷(xiāo)模式，只會(huì)毀滅辛苦創(chuàng)出的基業(yè)品牌和最珍貴的業(yè)務(wù)隊(duì)伍。這一年來(lái)查抄了十幾家赫赫有名的大企業(yè)！我們十分熟悉的那么多企業(yè)家和精英們，成了階下囚或逃匿！我們真的是要考慮改變改變自己的營(yíng)銷(xiāo)模式，及時(shí)地趨利避害好吧？人貴有自知之明。

您對(duì)照一下，您的模式、獎(jiǎng)金制度中有沒(méi)有下列違法的傳銷(xiāo)基因種子？
1、以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，參與雙軌式需要先購(gòu)買(mǎi)貨品，以特定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)指定數(shù)量的財(cái)貨。

2、要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并要求被發(fā)展人員以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用；雙軌式傳銷(xiāo)則是以招聘為名，當(dāng)一人成為會(huì)員后再介紹兩個(gè)朋友入會(huì)成為「下線」；依靠招攬入連鎖網(wǎng)絡(luò)新參加者的人數(shù)，還須購(gòu)買(mǎi)指定數(shù)量的物料或服務(wù)。

3、以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量，或下線AB兩區(qū)的人頭碰對(duì)數(shù)，作為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的傳銷(xiāo)行為；并以下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的傳銷(xiāo)行為；騙徒會(huì)利用層壓式推銷(xiāo)手法作為陷阱，參加者在介紹另一名參與者加入該項(xiàng)計(jì)劃時(shí)或之后可收取報(bào)酬，這類層壓式推銷(xiāo)已列為違法活動(dòng)。

希望大家不要以“法不責(zé)眾”來(lái)松懈陶醉自己，鴕鳥(niǎo)戰(zhàn)術(shù)是要傷害自己的。

政府的決心已定，是不會(huì)更改的。即使M國(guó)會(huì)繼續(xù)施壓要求開(kāi)放、逼我國(guó)聽(tīng)話走資本主義、自由世界潛規(guī)則道路；但是，在嫦娥奔月成功后的、越來(lái)越強(qiáng)大的中國(guó)政府，只會(huì)走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，不斷加大打擊力度，嚴(yán)懲傳銷(xiāo)組織者、策劃者；嚴(yán)厲查處為傳銷(xiāo)提供便利條件的行為，尤其是提供人員居住條件的行為；堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宣傳教育，使人民群眾提高識(shí)別傳銷(xiāo)的能力，從而達(dá)到預(yù)防傳銷(xiāo)、抵制傳銷(xiāo)、舉報(bào)傳銷(xiāo)的目的；建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保打擊傳銷(xiāo)工作深入持久地開(kāi)展。

識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰，好漢不吃眼前虧，該收手的時(shí)候要收手。

已經(jīng)有那么多的前車(chē)之鑒還不夠嗎？凡是這種傳銷(xiāo)搞大涉眾之后的沒(méi)有一個(gè)好下場(chǎng)！我們還不該及時(shí)地改制收斂嗎？不要太迷信您的保護(hù)傘！我們都看過(guò)電影“小兵張嘎”，他是怎么說(shuō)來(lái)著？——?jiǎng)e看你現(xiàn)在鬧的歡，小心給你拿清單!!!

金錢(qián)和生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高，若為自由故，三者皆可拋。遵守憲法，擁護(hù)政府，不再制造難民，為和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

打傳規(guī)定第七條、第二十、二十一條說(shuō)，應(yīng)當(dāng)制作移送書(shū)并有時(shí)限，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查偵查，建立聯(lián)系會(huì)議制度，建立查處通報(bào)制度，建立傳銷(xiāo)活動(dòng)場(chǎng)所、傳銷(xiāo)手段、傳銷(xiāo)組織以及傳銷(xiāo)組織者、策劃者、骨干分子等情況信息庫(kù)。

第二十三條還規(guī)定對(duì)于不依法受理舉報(bào)、移送案件的，查處傳銷(xiāo)時(shí)敷衍推諉、消極應(yīng)付等，以及失職瀆職、包庇、縱容、支持、參與傳銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。