《救災(zāi)捐贈管理辦法》公布 (2)

關(guān)鍵字：救災(zāi) 捐贈 管理

　　第四章　境外救災(zāi)捐贈

　　第十七條　國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)對境外通報(bào)災(zāi)情，表明接受境外救災(zāi)捐贈的態(tài)度，確定受援區(qū)域。

　　第十八條　國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)接受境外對中央政府的救災(zāi)捐贈。

　　縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)接受境外對地方政府的救災(zāi)捐贈。

　　具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接受境外救災(zāi)捐贈，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十九條　救災(zāi)捐贈受贈人接受的外匯救災(zāi)捐贈款按國家外匯管理規(guī)定辦理。

　　第二十條　境外救災(zāi)捐贈物資的檢驗(yàn)、檢疫、免稅和入境，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條　對免稅進(jìn)口的救災(zāi)捐贈物資不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、出售、出租或者移作他用。

　　第五章　救災(zāi)捐贈款物的管理和使用

　　第二十二條　救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)對救災(zāi)捐贈款指定賬戶，專項(xiàng)管理；對救災(zāi)捐贈物資建立分類登記表冊。

　　第二十三條　具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣�府提供的�?zāi)區(qū)需求，提出分配、使用救災(zāi)捐贈款物方案，報(bào)同級人民政府民政部門備案，接受監(jiān)督。

　　第二十四條　在國務(wù)院民政部門組織開展的跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈活動中，國務(wù)院民政部門可以統(tǒng)一分配、調(diào)撥全國救災(zāi)捐贈款物。

　　第二十五條　國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈物資，屬境外捐贈的，其運(yùn)抵口岸后的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用由受援地區(qū)負(fù)擔(dān)；屬境內(nèi)捐贈的，由捐贈方負(fù)擔(dān)。��

　　縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈物資，運(yùn)輸、臨時(shí)倉儲等費(fèi)用由地方同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。��

　　第二十六條　縣級以上人民政府民政部門根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)實(shí)際需求，可以統(tǒng)籌平衡和統(tǒng)一調(diào)撥分配救災(zāi)捐贈款物，并報(bào)上一級人民政府民政部門統(tǒng)計(jì)。��

　　對捐贈人指定救災(zāi)捐贈款物用途或者受援地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈人意愿使用。在捐贈款物過于集中同一地方的情況下，經(jīng)捐贈人書面同意，省級以上人民政府民政部門可以調(diào)劑分配。��

　　發(fā)放救災(zāi)捐贈款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序，做到制度健全、賬目清楚，手續(xù)完備，并向社會公布。

　　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察、審計(jì)等部門及時(shí)對救災(zāi)捐贈款物的使用發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。��

　　捐贈人有權(quán)向救災(zāi)捐贈受贈人查詢救災(zāi)捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，救災(zāi)捐贈受贈人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。��

　　第二十七條　對災(zāi)區(qū)不適用的境內(nèi)救災(zāi)捐贈物資，經(jīng)捐贈人書面同意，報(bào)縣級以上地方人民政府民政部門批準(zhǔn)后可以變賣。

　　對災(zāi)區(qū)不適用的境外救災(zāi)捐贈物資，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級人民政府民政部門批準(zhǔn)后方可變賣。

　　變賣救災(zāi)捐贈物資應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府民政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，一般應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣方式。

　　變賣救災(zāi)捐贈物資所得款必須作為救災(zāi)捐贈款管理、使用，不得挪作他用。

　　第二十八條　可重復(fù)使用的救災(zāi)捐贈物資，縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收、妥善保管，作為地方救災(zāi)物資儲備。

　　第二十九條　接受的救災(zāi)捐贈款物，受贈人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照使用范圍，在本年度內(nèi)分配使用，不得滯留。如確需跨年度使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級人民政府民政部門審批。

　　第三十條　救災(zāi)捐贈款物的接受及分配、使用情況應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民政部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會的監(jiān)督。

　　第三十一條　各級民政部門在組織救災(zāi)捐贈工作中，不得從捐贈款中列支費(fèi)用。經(jīng)民政部門授權(quán)的社會捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織，可以按照國家有關(guān)規(guī)定和自身組織章程，在捐贈款中列支必要的工作經(jīng)費(fèi)。捐贈人與救災(zāi)捐贈受贈人另有協(xié)議的除外。

　　第三十二條　救災(zāi)捐贈、募捐活動及款物分配、使用情況由縣級以上人民政府民政部門統(tǒng)一向社會公布，一般每年不少于兩次。集中捐贈和募捐活動一般應(yīng)在活動結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向社會公布信息。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十三條　捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈受贈人。對不能按時(shí)履約的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向救災(zāi)捐贈受贈人說明情況，簽訂補(bǔ)充履約協(xié)議。救災(zāi)捐贈受贈人有權(quán)依法向協(xié)議捐贈人追要捐贈款物，并通過適當(dāng)方式向社會公告說明。

　　第三十四條 挪用、侵占或者貪污救災(zāi)捐贈款物的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令退還所用、所得款物；對直接責(zé)任人，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　依照前款追回、追繳的款物，應(yīng)當(dāng)用于救災(zāi)目的和用途。

　　第三十五條 救災(zāi)捐贈受贈人的工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第三十六條 在境外發(fā)生特大自然災(zāi)害時(shí)，需要組織對外援助時(shí)，由國務(wù)院民政部門參照本辦法組織實(shí)施社會捐贈，統(tǒng)一協(xié)調(diào)民間國際援助活動。

　　第三十七條　自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，需要組織開展捐贈活動的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年5月12日民政部發(fā)布的《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》同時(shí)廢止。