我國直銷立法的背景及其進程

關(guān)鍵字：直銷立法 背景 進程

　　直銷經(jīng)營方式于20世紀90年代初期導入我國，其發(fā)展大體經(jīng)歷了四個階段：
　　第一， 興起階段(1990年——1993年)。1990年11月，我國境內(nèi)第一家正式以直銷經(jīng)營申請注冊的公司———中美合資廣州雅芳有限公司成立，標志著直銷經(jīng)營方式正式進入我國內(nèi)地市場。
　　第二，混亂經(jīng)營到初步規(guī)范階段(1994年——1997年)。隨著直銷經(jīng)營的進入，直銷形式被一些不法分子利用，打著直銷的旗號從事非法傳銷和“金字塔詐騙”活動。
 　 第三，禁止傳銷及部分外資直銷企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營階段(1998年以后)。由于當時我國直銷監(jiān)管手段尚不完善，給了非法直銷經(jīng)營者以可乘之機。我國政府于1998年發(fā)布了《國務院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》。
　　第四，開放直銷市場及直銷法規(guī)正式出臺階段。2005年9月，國務院頒布了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，并分別于2005年11月1日和12月1日起正式實施。

我國曾經(jīng)出臺的直銷法規(guī)、規(guī)章

　　截至2004年底，我國有關(guān)部門制定并出臺的規(guī)范和管理直銷經(jīng)營活動的法規(guī)主要有：
　　1994年8月10日，國家工商行政管理總局根據(jù)國務院指示制定并發(fā)布《關(guān)于制止多層次傳銷活動中違法行為的通知》。
　　1995年9月22日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》(國辦〈1995〉50號)。
　　1996年國家工商行政管理總局頒布《準許多層次傳銷意見書》，正式批準41家企業(yè)可以進行傳銷；
　　1997年1月10日，國家工商行政管理總局頒發(fā)《傳銷管理辦法》；
　　1998年4月18日，國務院頒布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》(國發(fā)〈1998〉10號)，對傳銷(包括直銷)活動加以全面禁止；
　　1998年6月18日，外經(jīng)貿(mào)部、國內(nèi)貿(mào)易局和國家工商總局頒布《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知》(外經(jīng)貿(mào)資發(fā)〈1998〉455號)，批準雅芳、安利、玫琳凱等10家外資直銷公司轉(zhuǎn)型經(jīng)營；
　　2000年，國務院又發(fā)布了《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關(guān)于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知》(國辦發(fā)〈2000〉55號)；2002年2月，國家外經(jīng)貿(mào)部、國內(nèi)貿(mào)易局和國家工商總局頒布《關(guān)于〈關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問題的通知〉執(zhí)行中有關(guān)問題的規(guī)定》(工商字〈2002〉31號)。