我國(guó)直銷立法的背景及其進(jìn)程

關(guān)鍵字：直銷立法 背景 進(jìn)程

　　直銷經(jīng)營(yíng)方式于20世紀(jì)90年代初期導(dǎo)入我國(guó)，其發(fā)展大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：
　　第一， 興起階段(1990年——1993年)。1990年11月，我國(guó)境內(nèi)第一家正式以直銷經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)注冊(cè)的公司———中美合資廣州雅芳有限公司成立，標(biāo)志著直銷經(jīng)營(yíng)方式正式進(jìn)入我國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。
　　第二，混亂經(jīng)營(yíng)到初步規(guī)范階段(1994年——1997年)。隨著直銷經(jīng)營(yíng)的進(jìn)入，直銷形式被一些不法分子利用，打著直銷的旗號(hào)從事非法傳銷和“金字塔詐騙”活動(dòng)。
 　 第三，禁止傳銷及部分外資直銷企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)階段(1998年以后)。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)直銷監(jiān)管手段尚不完善，給了非法直銷經(jīng)營(yíng)者以可乘之機(jī)。我國(guó)政府于1998年發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》。
　　第四，開放直銷市場(chǎng)及直銷法規(guī)正式出臺(tái)階段。2005年9月，國(guó)務(wù)院頒布了《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，并分別于2005年11月1日和12月1日起正式實(shí)施。

我國(guó)曾經(jīng)出臺(tái)的直銷法規(guī)、規(guī)章

　　截至2004年底，我國(guó)有關(guān)部門制定并出臺(tái)的規(guī)范和管理直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法規(guī)主要有：
　　1994年8月10日，國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)國(guó)務(wù)院指示制定并發(fā)布《關(guān)于制止多層次傳銷活動(dòng)中違法行為的通知》。
　　1995年9月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》(國(guó)辦〈1995〉50號(hào))。
　　1996年國(guó)家工商行政管理總局頒布《準(zhǔn)許多層次傳銷意見書》，正式批準(zhǔn)41家企業(yè)可以進(jìn)行傳銷；
　　1997年1月10日，國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)《傳銷管理辦法》；
　　1998年4月18日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》(國(guó)發(fā)〈1998〉10號(hào))，對(duì)傳銷(包括直銷)活動(dòng)加以全面禁止；
　　1998年6月18日，外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局和國(guó)家工商總局頒布《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知》(外經(jīng)貿(mào)資發(fā)〈1998〉455號(hào))，批準(zhǔn)雅芳、安利、玫琳凱等10家外資直銷公司轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)；
　　2000年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〈2000〉55號(hào))；2002年2月，國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局和國(guó)家工商總局頒布《關(guān)于〈關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知〉執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》(工商字〈2002〉31號(hào))。