熱點(diǎn)追蹤：直銷立法“難產(chǎn)”凸顯嚴(yán)格監(jiān)管(圖)

金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào) 

　　專家指在三方面對(duì)直銷業(yè)勿期望過(guò)高

　　雅芳作為國(guó)家商務(wù)部確定的直銷試點(diǎn)，最近推出了一整套店鋪加直銷員的方案，引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注，再加上商務(wù)部高層此前關(guān)于“直銷法規(guī)出臺(tái)還沒(méi)有時(shí)間表”的表態(tài)，將人們對(duì)直銷立法的關(guān)注再次推向了高潮。

　　立法“難產(chǎn)”凸顯嚴(yán)格監(jiān)管

　　早在2002年2月，為兌現(xiàn)中國(guó)加入WTO協(xié)議中關(guān)于“開(kāi)放無(wú)固定地點(diǎn)分銷領(lǐng)域”的承諾，有關(guān)部門就在為直銷立法作準(zhǔn)備。到去年9月，由多個(gè)部委牽頭的有關(guān)直銷立法的“廈門研討會(huì)”，更傳出了新的直銷法規(guī)將于去年年底出臺(tái)的消息。但事實(shí)表明，直銷立法依然“難產(chǎn)”。

　　暨南大學(xué)商學(xué)系教授陳己寰日前接受記者采訪時(shí)表示，“難產(chǎn)”未必是壞事，這正說(shuō)明國(guó)家加強(qiáng)對(duì)直銷的管理，嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的決心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、法律完善、企業(yè)信譽(yù)度較高的情況下，直銷有較好的生存空間，而我國(guó)還不完全具備這些條件。前幾年各種非法傳銷、變銷傳銷成為不法分子的斂財(cái)手段，影響到社會(huì)穩(wěn)定，正好說(shuō)明直銷的健康發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格監(jiān)管。

　　“從雅芳的試點(diǎn)方案中，就可以看到立法對(duì)直銷多方面嚴(yán)格規(guī)管的趨向�！标惤淌谡f(shuō)，比如在雅芳的試點(diǎn)中，采取交納保證金的方式，同時(shí)實(shí)行店鋪加直銷員的模式。一般而言，直銷在監(jiān)管上有兩較難點(diǎn)，一是產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，二是稅收的監(jiān)控，店鋪加直銷員模式對(duì)消費(fèi)者權(quán)益將有較大的保障作用。

　　又比如，直銷法草案中爭(zhēng)議最大的是傭金撥出比例問(wèn)題，在雅芳的方案中，確定獎(jiǎng)金比例最高上限為25%，即推銷員在將產(chǎn)品直接銷售給終端消費(fèi)者時(shí)才計(jì)算并支付報(bào)酬；推銷員的獎(jiǎng)金比例不得超過(guò)銷售產(chǎn)品總額的25%。陳己寰分析說(shuō)，直銷商品的價(jià)格由進(jìn)貨價(jià)加上銷售利潤(rùn)構(gòu)成，限定直銷員獎(jiǎng)金比例為25%，既有利于價(jià)格透明，又從源頭上鼓勵(lì)發(fā)層單層次直銷，因?yàn)橐�多層次直銷，25%的獎(jiǎng)金比例顯然難以支撐。

　　對(duì)直銷要有客觀認(rèn)識(shí)

　　陳己寰教授認(rèn)為，直銷試點(diǎn)的推出，表明我國(guó)直銷立法出臺(tái)時(shí)間應(yīng)該不會(huì)太遠(yuǎn)，但起碼在三方面，人們要對(duì)直銷要有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，不能有過(guò)高的期望———

　　一是，對(duì)市場(chǎng)的“爆發(fā)式”增長(zhǎng)勿期望過(guò)高。陳己寰認(rèn)為，雖然直銷是一種常見(jiàn)的商業(yè)業(yè)態(tài)，卻還不是最主流的業(yè)態(tài)。直銷與傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)存在競(jìng)爭(zhēng)，如果一種商品在普通的店鋪可以隨便買到，而且價(jià)格更加便宜，直銷就沒(méi)有了生存的空間。因此，直銷的產(chǎn)品往往是一些有特定功效而市場(chǎng)上又沒(méi)有或較少替代品的商品，如化妝品、保健品等等，這就決定了我國(guó)即使直銷市場(chǎng)放開(kāi)后，市場(chǎng)的容量仍然不可能與傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)相比擬，難以形容為“爆炸式”增長(zhǎng)。

　　二是，對(duì)直銷成為某些產(chǎn)品的“救命稻草”勿期望過(guò)高。時(shí)下有些企業(yè)希望能借助直銷的形式，通過(guò)減少中間環(huán)節(jié)，減少流通的成本，同時(shí)為消費(fèi)者提供更加個(gè)性化的服務(wù)，從而擺脫通過(guò)傳統(tǒng)店鋪銷路不暢或業(yè)績(jī)下滑的境地。實(shí)際上，除了直銷商品的種類有較大局限性外，直銷市場(chǎng)還有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是消費(fèi)者對(duì)品牌的有很強(qiáng)的偏好性。如果產(chǎn)品品牌欠缺知名度，較難取得消費(fèi)者的信任，通過(guò)直銷未必能達(dá)到擴(kuò)張的效果。

　　三是，消費(fèi)者對(duì)通過(guò)直銷“發(fā)急財(cái)”的期望勿過(guò)高。一些非法傳銷總是喧囂“干得好一年可能賺進(jìn)幾十萬(wàn)元”，那是通過(guò)“拉人頭”、“老鼠會(huì)”的辦法，財(cái)富只被少數(shù)人所騙取。而我國(guó)立法規(guī)管直銷，不等于傳銷解禁，傳銷或變相傳銷仍屬非法。陳己寰提醒，通過(guò)直銷的形式無(wú)疑可以為部分人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，但直銷的最終目的，是要把合格的產(chǎn)品銷售到消費(fèi)者手中，顯然，新的法規(guī)必須會(huì)加大對(duì)直銷人員的規(guī)范，消費(fèi)者對(duì)想通過(guò)直銷發(fā)“急財(cái)”、“橫財(cái)”切勿期望過(guò)高。