“新型網(wǎng)絡(luò)傳銷——微傳銷的預(yù)防與監(jiān)管”學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國(guó)政法大學(xué)舉行。

 

　　新型網(wǎng)絡(luò)傳銷——微傳銷的預(yù)防與監(jiān)管”學(xué)術(shù)研討會(huì)日前在中國(guó)政法大學(xué)舉行。國(guó)家工商總局、公安部、最高檢察院、最高人民法院相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及多名專家學(xué)者出席會(huì)議，針對(duì)近期呈上升態(tài)勢(shì)的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷問(wèn)題從多角度展開(kāi)討論。中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任武長(zhǎng)海在會(huì)議上表示，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷已成為除股市異動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)金融騙局之外的第三種金融災(zāi)難。 

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，目前經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合治理，全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)模化、公開(kāi)化的線下傳銷活動(dòng)得到有效遏制。但近來(lái)傳銷組織開(kāi)始利用移動(dòng)社交平臺(tái)進(jìn)行“微傳銷”，與傳統(tǒng)傳銷相比，依托網(wǎng)絡(luò)的特性使得其發(fā)起靈活，傳播速度快，查處難度大，參與人員動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)甚至上百萬(wàn)人，參與總金額更加巨大，造成的社會(huì)影響難以估量。

 

　　新型網(wǎng)絡(luò)傳銷：第三種金融災(zāi)難 

 

中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任武長(zhǎng)海在會(huì)議上發(fā)言。

 

　　武長(zhǎng)海主任在會(huì)議上提出，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷已成為除股市異動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)金融騙局之外的第三種金融災(zāi)難。以互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)平臺(tái)為依托的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷有兩個(gè)特點(diǎn)，他將其總結(jié)為兩個(gè)“二八定律”：傳統(tǒng)線下傳銷逐漸消失，占比不到20%，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷占比80%以上；在新型網(wǎng)絡(luò)傳銷中，金融互助與虛擬貨幣類傳銷占據(jù)了其中的80%以上。武長(zhǎng)海表示，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷波及面廣，涉案金額巨大，嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，當(dāng)務(wù)之急是盡快研究出預(yù)防與監(jiān)管的對(duì)策。

 

　　傳銷腐蝕人的價(jià)值觀及社會(huì)誠(chéng)信體系 

 

國(guó)家工商總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室主任韓海濤在會(huì)議上發(fā)言。

 

　　國(guó)家工商總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室主任韓海濤重點(diǎn)介紹了工商局在打擊傳銷方面的工作情況和遇到的問(wèn)題。他表示，工商局高度重視對(duì)傳銷的前端治理和后端打擊。網(wǎng)絡(luò)傳銷現(xiàn)正呈上升態(tài)勢(shì)，工商局通過(guò)上半年開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，將打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷納入重點(diǎn)工作。此外，推動(dòng)《禁止傳銷條例》（下文簡(jiǎn)稱《禁傳條例》）的修訂已被列為打傳工作的重要內(nèi)容，工商局將遵從國(guó)務(wù)院法制辦的總體安排積極開(kāi)展工作。韓海濤說(shuō)，目前需突破的問(wèn)題有兩個(gè)，一是案件管轄，二是網(wǎng)絡(luò)傳銷的取證和監(jiān)控。韓海濤認(rèn)為，無(wú)論網(wǎng)絡(luò)傳銷還是傳統(tǒng)傳銷，最根本的危害性在于對(duì)人的價(jià)值觀以及社會(huì)誠(chéng)信體系的影響，進(jìn)而影響到金融秩序，必須對(duì)此問(wèn)題加以重視。

 

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代修法要經(jīng)常進(jìn)行 

 

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授李東方在會(huì)議上發(fā)言。

 

　　中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授李東方從學(xué)術(shù)角度對(duì)打擊傳銷提出了探究。李東方表示，網(wǎng)絡(luò)傳銷本質(zhì)上是傳銷，但手段發(fā)生了變化，這對(duì)《禁傳條例》影響很大。《禁傳條例》中包括認(rèn)購(gòu)商品，而在網(wǎng)絡(luò)傳銷中，認(rèn)購(gòu)商品的特征可能淡化、甚至不存在。李東方認(rèn)為，可對(duì)《禁傳條例》進(jìn)行針對(duì)性的修改。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，修法是要經(jīng)常進(jìn)行的，倫理性強(qiáng)的不變，應(yīng)用性強(qiáng)的五年就要一變，”他說(shuō)，“對(duì)于《禁傳條例》的修訂，我認(rèn)為是迫在眉睫的。” 

從本質(zhì)入手對(duì)傳銷予以界定

　　中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院青年教師李小愷從刑偵的專業(yè)角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷進(jìn)行了探討。他介紹說(shuō)，很多公民對(duì)傳銷的概念并不明晰，傳銷者通常將自身宣傳為一種“新型投資模式”，極易使人受到蒙蔽。李小愷建議，要解決新型網(wǎng)絡(luò)傳銷問(wèn)題，首先要從本質(zhì)入手，對(duì)什么是傳銷予以明確的界定，使公民對(duì)傳銷有正確的認(rèn)識(shí)，也使公安機(jī)關(guān)對(duì)案件性質(zhì)的界定標(biāo)準(zhǔn)更加明晰。其次，建立完整的網(wǎng)絡(luò)傳銷偵查的技術(shù)方法和策略體系，這涉及到更多協(xié)作問(wèn)題，需要行政機(jī)關(guān)、銀行等相互配合。另外，李小愷認(rèn)為，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商已不能僅被視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其作為網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所的提供者，不應(yīng)僅承擔(dān)商事責(zé)任，更應(yīng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。