傳銷指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。傳銷因其欺騙性、復雜多樣性和頑固性等特點，在打擊后又會另起爐灶重新開張，我市傳銷活動尚未根除，一些被打掉的傳銷窩點有死灰復燃之勢。今日上午，自貢市公安局通報媒體稱：自2011年以來，該市公安機關(guān)經(jīng)偵部門加大了對傳銷活動的打擊力度，按照市領(lǐng)導重要批示要求，針對市民反映時有傳銷活動發(fā)生的情況，連續(xù)組織開展了六次打擊行動。據(jù)統(tǒng)計，2011年打擊傳銷行動中共出動民警540人次、工商干部100人次、社會治安積極分子70人次，摧毀傳銷窩點28個，清查傳銷人員545人。2012年新年伊始，經(jīng)偵部門繼續(xù)深化打傳行動，出動警力200余人，搗毀傳銷窩點21處，遣散傳銷人員200余人，移送工商部門處理10人，查破傳銷及其引發(fā)的非法拘禁等刑事案件2件，刑事拘留9人，有效遏制了傳銷在該市的蔓延勢頭，為確保全市社會治安秩序良好做出了積極努力。

 

資料圖片

　　重視：領(lǐng)導批示，深入摸排，重拳打擊

 

　　據(jù)自貢市公安局經(jīng)偵局副局長王智勇介紹，市公安局黨委高度重視打擊傳銷違法犯罪工作，按照彭琳市長、馬宏副市長作出的重要批示要求，及時組織召開全市公安機關(guān)打擊傳銷違法犯罪活動協(xié)調(diào)會，專題研究貫徹落實市領(lǐng)導重要批示精神，部署對傳銷違法犯罪活動實施連續(xù)打擊。各分縣局經(jīng)偵大隊迅速行動展開城區(qū)摸底排查工作，經(jīng)過社區(qū)民警逐戶摸排，對我市傳銷活動做到底數(shù)清、情況明、信息準。在摸清底數(shù)掌握情況后，經(jīng)偵部門聯(lián)合工商等相關(guān)行政執(zhí)法部門迅速行動，密切配合、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同作戰(zhàn)、明確重點全力打擊傳銷違法犯罪活動，努力消除隱患。

 

資料圖2

　　困難：正視難點，總結(jié)經(jīng)驗、尋求突破

 

　　王智勇說，該市打擊傳銷工作雖然已經(jīng)取得一定成績，但同時應該看到要徹底根除非法傳銷活動還存在一些困難。只有正視困難，方能找到突破點，獲得更大戰(zhàn)果。首先，現(xiàn)有的法律規(guī)定中只規(guī)定了對涉嫌組織、領(lǐng)導的傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的組織領(lǐng)導者立案追訴，現(xiàn)實中傳銷組織領(lǐng)導者往往在外地遙控指揮，偵查取證及追訴存在困難；其次，治理傳銷違法犯罪活動，是一項涉及面廣，工作量大，政策性強的工作，只是公安機關(guān)一家難以獨立完成；第三，經(jīng)過傳銷組織“洗腦”，部分被騙參與傳銷活動中毒太深的受害者不合作、拒絕解救、抗拒執(zhí)法；第四，遣送收容難，沒有專門的打擊傳銷經(jīng)費；第五，傳銷人員被驅(qū)散以后，很快又死灰復燃，改換地點再次聚集，難以根除。

 

　　經(jīng)驗：緊密協(xié)作、建立機制、標本兼治

 

　　王智勇指出，為繼續(xù)深入開展打擊傳銷違法犯罪活動，進一步鞏固和擴大戰(zhàn)果，該市公安機關(guān)經(jīng)偵部門依托社會治安綜合管理機制，強化與工商等部門的緊密協(xié)作，積極總結(jié)經(jīng)驗，建立并完善打擊傳銷違法犯罪活動長效機制。一是對查獲的傳銷案件，分析研究案件的基本情況和所獲取的證據(jù)，要用好用足現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴懲傳銷犯罪；二是高度關(guān)注關(guān)于傳銷的網(wǎng)絡輿情，迅速做出反應，做到露頭就打，打擊迅速有力，始終保持打擊傳銷違法犯罪活動的高壓態(tài)勢；三是加強基礎(chǔ)工作，強化摸排工作措施的落實，提高發(fā)現(xiàn)控制能力，摸清傳銷組織情況，挖掘深層次高級別傳銷頭目，徹底追查傳銷網(wǎng)絡和源頭，在全方位掌握傳銷團伙的組織管理、資金流轉(zhuǎn)以及活動范圍、規(guī)律的基礎(chǔ)上，選擇恰當破案時機，全面出擊，實施精確的毀滅性打擊，力爭取到打擊一個，震懾一批，教育一片的良好效果；四是部門聯(lián)動，加強協(xié)作配合。各部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，既有分工更要強調(diào)協(xié)作，在查處中互通情報，信息共享，共同努力嚴厲打擊非法傳銷活動；五是繼續(xù)加強宣傳工作力度，建立覆蓋全社會的宣傳機制，采取利用電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體報道，面向群眾公開宣傳，通過送法進校園、發(fā)布預警提示、張貼標語、散發(fā)宣傳單等形式揭露傳銷活動的危害性、欺騙性和隱蔽性，揭開所謂的“資本運作”、“投資管理”、“教育工程”等傳銷模式的真面目，提高群眾的自我防范意識及能力，消除傳銷的生存基礎(chǔ)，堅決遏制傳銷的蔓延發(fā)展勢頭，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

 

　　附自貢公安打擊傳銷典型案例：

 

　　鏡頭一：

 

　　2月3日上午，大安公安分局經(jīng)偵大隊聯(lián)合大安區(qū)工商局，在大安街“靠山樓”一居民出租房內(nèi)成功搗毀一傳銷窩點，驅(qū)散非法傳銷人員40名。

 

　　鏡頭二：

 

　　2月13日，匯東公安分局經(jīng)偵大隊會同學苑街派出所在距景苑社區(qū)約1公里的一棟兩層樓廢棄房內(nèi)，將來自云南、陜西、山西、湖南等地的53名涉嫌傳銷人員擋獲。

 

　　鏡頭三：

 

　　2月15日，自流井郭家坳派出所通過架網(wǎng)布控，在光大街公交公司宿舍一出租屋內(nèi)將涉嫌非法拘禁的犯罪嫌疑人張某、許某、楊某等六人抓獲。此六人以旅游名義將受害人李某從湖北十堰市騙到自貢，強逼其加入傳銷組織，李不從遭遇威脅和毆打并限制人身自由。