中新社北京四月二日電 中國國家工商總局今天表示，鑒于單層次、多層次和金字塔欺詐有著密切的關系，加之中國目前傳銷問題比較嚴重，所以對于直銷市場需嚴格管理，直銷市場的發(fā)展才能穩(wěn)步推進。

從《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》頒布實行至今，已有近一年半的時間。2006年，全國動員嚴厲打擊傳銷，同時對直銷企業(yè)的管理也幾近苛刻。2007年初，各直銷企業(yè)分別發(fā)表聲明，2006的業(yè)績均出現(xiàn)明顯下滑，直銷監(jiān)管帶給中國直銷行業(yè)的負面影響一眼可知。

然而，在直銷行業(yè)受損的監(jiān)管之下，傳銷問題居然越發(fā)嚴重了。監(jiān)管直銷，打擊傳銷，究竟哪一只手重了，哪一只手輕了？

從筆者所處的直銷媒體來看，整個2006年，報道直銷信息的直銷網站均經過了一個上升到下滑的走勢。

兩個條例的頒布，讓整個中國直銷行業(yè)有法可依，無數(shù)直銷人興奮不已，他們需要了解更多的信息，他們需要發(fā)布更多的信息，這導致了直銷網站群的整體興旺。無論是網站流量還是Alexa排名，各個直銷網站都是一路飆升。有個別網站的全球排名甚至進入了1萬位。

然而，隨著珍奧被摘牌以及獲牌企業(yè)大多被嚴格限制直銷地域，行業(yè)的熱情越來越低，雅芳獲牌時整個行業(yè)的興奮已無法重現(xiàn)，越到后來，直銷牌照的含金量越被置疑。進入2006年底，直銷網站整體發(fā)生下滑，太陽神、南方李錦記、康力、康寶萊、嘉康利、羅麥6家企業(yè)的獲牌信息已經無法激起直銷人的熱情，相關報道也都平淡無味。

相反，2006年的打傳工作倒是捷報頻傳，作為直銷媒體人士，筆者天天讀著這些捷報，以為傳銷分子已經被一批一批地勸說分解、卸甲歸田了，筆者甚至開始杞人憂天地為地方政府擔憂，擔心這些“退役”的傳銷人員會給當?shù)卣�府帶來更大的就業(yè)壓力。

可惜，新聞再一次顯示出了對真相的無知。

國家工商總局直銷監(jiān)管局有關人士說，直銷在拓展社會主義市場、提高分銷效率、加速商品流通、節(jié)約流通成本、緩解就業(yè)壓力等方面均有積極意義。但直銷本身也有信息不對稱、交易場所不確定、直銷人員分散流動等特點，容易出現(xiàn)夸大虛假宣傳，導致人員盲目加入，出現(xiàn)損害消費者利益的情況。中國直銷發(fā)展的外部環(huán)境及市場發(fā)育程度還不夠高，相關法律還不夠完善，社會信用體系建設還相對滯后，消費者的消費心理也不夠成熟，夢想一夜暴富的大有人在。

既然有如此清醒的認識，為何一年多的嚴格監(jiān)管，結果卻在傷害直銷行業(yè)的同時卻膨脹了傳銷組織的隊伍？

有關部門是否應該反思自己的角色定位和監(jiān)管思路呢？

國家工商總局有關人士稱，對于直銷監(jiān)管工作，各級工商部門將從企業(yè)登記、直銷企業(yè)分支機構及服務網點的監(jiān)督管理、直銷產品銷售、直銷員招募、直銷員培訓、計酬制度、信息報備和披露、退換貨制度八個方面開展監(jiān)管工作，監(jiān)管的重點是直銷員的招募、培訓以及計酬。 

    據(jù)悉，國家工商總局將重點研究起草《直銷企業(yè)經營活動指引》，通過指引以規(guī)章的形式細化有關法律法規(guī)規(guī)定的內容，如直銷企業(yè)登記、分支機構與服務網點設立、信息披露、直銷員的招募與培訓、產品的銷售活動、計酬等。 

其實，對中國的直銷市場，不僅有關部門要出面監(jiān)管，更應該建立行業(yè)自身的監(jiān)管機制，尤其要調動龍頭企業(yè)的積極性，要把打擊傳銷和扶持優(yōu)秀企業(yè)放到同等重要的位置。

筆者看法，目前的問題并不是傳銷問題嚴重，而是直銷行業(yè)正在喪失吸引力，大量的直銷人流失出來但又很難正常就業(yè)，對他們而言，最熟悉而又最容易進入的就是傳銷組織。

所以，如果2006是嚴厲打傳年，筆者希望，2007能重點扶持正規(guī)直銷企業(yè)，以優(yōu)秀企業(yè)端正直銷行業(yè)，以正規(guī)行業(yè)端正直銷市場，以興旺市場分化傳銷組織，用成功的直銷瓦解危險的傳銷。

文章來源：中國直銷博客網