2006年5月9日中國公安部召開新聞發布會，通報打擊傳銷犯罪－－“魯劍”行動戰果情況。在國家工商行政管理機關與公安部門共同開展“魯劍”行動中，從2005年至今年3月，全國工商行政機關共查處案件1468件，搗毀取締傳銷窩點1780余個。據統計，2001年至2005年，全國公安機關共偵破傳銷犯罪案件2848起，打掉傳銷團伙3800多個，抓獲違法犯罪分子20500余人，教育勸返受騙群眾33.66萬人。  

     而在2006年9月20日舉行的《全國打擊傳銷專項行動方案》動員部署會議上獲悉，今年上半年，全國公安機關共打掉傳銷犯罪團伙2179個，解救被騙群眾和教育勸返人員65823人。1月至8月，全國工商行政管理機關也取締19009個傳銷窩點，清查遣散傳銷人員42.27萬人次。  

     從上述政府有關職能部門公布的統計數據可以看出，今年1月至8月份無論是取締傳銷窩點還是遣散傳銷人員的數量都比前5年的總和還要多。筆者在此不禁發問：為什么政府加大了對傳銷的打擊力度，而市場反饋的傳銷事件還是越來越多呢？  

    當我們直面對國內直銷市場現狀，認真分析一下錯綜復雜的直銷市場發展環境時，就會發現傳銷越打越多既有其客觀的社會自然發展因素，也有其行業自身發展的主觀因素，這是各種社會經濟矛盾共同作用的結果。 

 

一、直銷理念被變相利用而導致傳銷上升 

直銷是上個世紀90年代初進入中國大陸的，至今已有16年的歷史了。在風風雨雨的16年過程中，從直銷引入到直銷發展，從全面禁傳到直銷開放，直銷理念已逐步滲透到中國社會的經濟生活中；特別是去年《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》的頒布與實施后，直銷這種經營方式得到了政府和社會的認可，并成為經濟生活中的一個組成部分，也贏得了眾多企業家的關注和探索。但是，在利益的驅動下，直銷理念的精髓也被部分灰色經營組織所利用，轉而成為其變相進行傳銷和非法牟取暴利的工具；因此，隨著市場經濟變革的深入發展，傳銷案件在一定時期內上升也是一種必然。 

 

二、專業人才不規范滲透導致傳銷蔓延 

在中國直銷業16年的發展過程中，通過社會實踐的鍛煉和考驗，一大批直銷專業人才茁壯成長；特別是外資直銷企業的大舉進入，把西方規范化的直銷管理經驗和直銷教育模式廣泛進行傳播，為中國直銷市場培養出了一大批優秀的直銷人才。 

在我國直銷行業飛速變革的過程中，直銷經營方式逐漸被傳統經營的企業家們所看好；而這些直銷人才也成為有志于進行直銷經營企業家們所獵頭的對象。直銷專業人才在社會經濟生活中的迅速滲透，由于部分人員不規范運作和試水直銷管理不善導致傳銷蔓延。 

 

三、中小企業轉型經營管理不善導致傳銷滋生 

我國改革開放后，一大批中小民營企業快速成長。在市場經營中，供大于求是市場經濟的主要特征；但是，由于傳統經營中企業進行市場拓展的費用比較大，例如：人工費、廣告費、進店費、展示費等多達幾十種或上百種，對于襁褓中的中小企業是望而生畏。為了迅速走出市場經營中的瓶頸企業家們是絞盡腦汁，而直銷方式正符合了他們迅速啟動市場和減少運營費用的需求；特別是中國直銷重新進行立法后，直銷成為眾多中小企業所關注的焦點。目前，在我國一大批中小保健品和化妝品企業中，只要條件允許的情況下都紛紛進行試水直銷，直銷成為企業突破市場經營瓶頸的特殊方式。但是，由于管理不善也為傳銷的滋生埋下了溫床。 

 

四、社會再就業壓力增大導致誤入傳銷人員增多 

目前，由于科技的進步和勞動生產率的提高，加之我國人口階段性發展的不平衡，導致中國社會就業壓力過大。國家發改委公布的《2006年就業面臨的問題及政策建議》報告認為，2006年16歲以上人口增長達到高峰，勞動力資源增量有1700多萬人，預計全年城鎮需要安排就業總量逾2500萬人，同時，預計今年城鎮可新增就業崗位約1100萬人，勞動力供大于求將達到1400萬人。 

而直銷卻是一個勞動密集型行業，它是通過人員行銷的方式進行產品銷售與推廣，是實現個人創業的最佳方式之一。特別是中國直銷重新立法和變革后，直銷行業處于一個大洗牌的過程中，需求的各類專業人才較多；因此，直銷市場在社會再就業活動中倍受矚目，從而引來了許多有素質的專業人才加入，直銷市場人員交流火暴。但是，由于社會正確引導直銷文化理念的工具不足，促使部分人員的直銷專業知識較匱乏，導致誤入傳銷的人員較多。 

 

五、《兩個條例》實施政府職能部門打擊傳銷結案率提高 

2006年末，我國政府頒布和實施了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，在法制體系上為政府職能部門執法提供了法律保障。基層執法人員可以依據《兩個條例》為標準進行直銷經營檢查，直銷與傳銷一目了然；有法可依、執法必嚴、違法必究，政府職能部門加大了打擊傳銷的力度，導致傳銷結案率上升也成為了一個發展的必然。 

總之，在我國現實的社會經濟生活中，傳銷作為一種經營逆流還會有一個不斷反復的過程；正本必須要清源，加快直銷法制化建設還是未來行業發展的關鍵所在。以人為鏡，可以正己；以法為鏡，可以正國。