難得糊涂

《兩個(gè)條例》雖然分別是2005年11月1日、12月1日生效，但公布卻是在2005年9月份。也許有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為2個(gè)多月時(shí)間，企業(yè)改正不適合法律的一些行為應(yīng)該綽綽有余。但是，事與愿違，兩個(gè)條例生效后，并沒有出現(xiàn)踴躍申報(bào)爭(zhēng)領(lǐng)直銷牌照的場(chǎng)面，盡管直銷牌照傳言被炒到價(jià)值千萬天價(jià)，但流星閃爍很快沒有了亮點(diǎn)。2006年2月22日雅芳獲得首張直銷牌照，到現(xiàn)在，第二張牌照雖然成為大眾矚目焦點(diǎn)卻仍然難產(chǎn)不見蹤影。

根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》申請(qǐng)直銷牌照有關(guān)規(guī)定:

第九條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請(qǐng)文件、資料報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國(guó)務(wù)院工商行政管理部門的意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)直銷經(jīng)營(yíng)許可證。

發(fā)放直銷牌照90日工作期限是體現(xiàn)一個(gè)政府工作效率和法律權(quán)威的重要時(shí)間數(shù)字！

由于沒有準(zhǔn)確的企業(yè)申報(bào)信息和時(shí)間，90日工作期限成了無法考核的指標(biāo)。不知道開始時(shí)間，怎么推算終止時(shí)間？盡管有無數(shù)推論第二批牌照5月可以發(fā)放，6月可以發(fā)放…… 但到現(xiàn)在為止，打開商務(wù)部直銷信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站，（網(wǎng)址：http://zxgl.mofcom.gov.cn/zxnet/index.jsp）仍然只有雅芳獨(dú)自憑欄孤芳自賞。也許其它企業(yè)沒有申報(bào)材料，或者申報(bào)的材料連地方審核都沒有通過，所以，不能隨便猜測(cè)懷疑政府工作人員的工作效率。

但是，這個(gè)假設(shè)，被美國(guó)安達(dá)高公司全球公共事務(wù)副總裁侯力威，在2006年6月28日，公開發(fā)布的，“2006年3月份，安利公司已經(jīng)向商務(wù)部正式提交了申領(lǐng)直銷許可的申請(qǐng)”這樣的消息而打破！而且媒體宣傳標(biāo)題用詞講究，“安利尊重中國(guó)頒布的直銷法律......”，換言之，如果中國(guó)政府有關(guān)部門不能在90個(gè)工作日作出明確答復(fù)，那么，不尊重中國(guó)頒布的直銷法律的將是負(fù)責(zé)發(fā)放牌照的有關(guān)部門和人員！即使按2006年3月31日起算，那么，7月1日，安利公司的直銷牌照懸念應(yīng)該得到初步落實(shí)，考慮公休日順延，7月3日，也應(yīng)該看到明確答復(fù)。遺憾的是，到2006年7月3日21：00，打開商務(wù)部直銷信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站，仍然是多日不換的舊信息……

法律的尊嚴(yán)，國(guó)家的威望，說話算數(shù)，誠(chéng)信，高效廉潔，三個(gè)代表，八榮八恥……無數(shù)虔誠(chéng)神圣的詞語從凌亂的大腦閃過，令人迷惘……

還是看看商務(wù)部直銷信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站的公眾留言吧，想起了鄭板橋的難得糊涂……

以下是部分留言選摘：
序號(hào):<242>   留言編號(hào):<326>   留言分類:<業(yè)務(wù)咨詢>
永春堂公司是于2006年2月7日遞交申請(qǐng),安規(guī)定已超過90天,請(qǐng)問該公司應(yīng)是沒批準(zhǔn)了.能否給與回答.謝謝!
能否給與回答  陳好  2006-06-17 20:36:13   聯(lián)系電話：0371-38965897
答:歡迎來訪。
商務(wù)部外資司日前表示，請(qǐng)登錄商務(wù)部直銷行業(yè)管理網(wǎng)站了解有關(guān)直銷牌照頒發(fā)方面的問題。
謝謝。
序號(hào):<214>   留言編號(hào):<292>   留言分類:<業(yè)務(wù)咨詢>
尊敬的商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，政府頒布《直銷法》是個(gè)好事，但目前審批的過程太不透明了，而且行動(dòng)很慢，以致許多消費(fèi)者不知誰是正規(guī)企業(yè)。現(xiàn)在許多傳銷企業(yè)都聲稱自己已獲批準(zhǔn)，只待商務(wù)部公布。但3月等到4月，轉(zhuǎn)眼又到6月，還是沒有消息，招致廣大消費(fèi)者和對(duì)商務(wù)部的工作效率大為不滿，傳銷公司也借機(jī)非議政府不干正事。為此建議：商務(wù)部召開一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)說明情況，介紹直銷企業(yè)審批的進(jìn)展情況，并在網(wǎng)上公布已經(jīng)遞交申請(qǐng)的銷售企業(yè)名單，以便社會(huì)監(jiān)督，防止魚目混珠的傳銷企業(yè)繼續(xù)騙人。
北京市民  高彥  2006-06-01 11:00:47   聯(lián)系電話：65825066
答:歡迎來訪。
我們將把您的問題轉(zhuǎn)商務(wù)部外資司等相關(guān)部門，收到反饋后將及時(shí)在<292>號(hào)留言的答復(fù)中進(jìn)行通知。
謝謝。
通知：現(xiàn)將商務(wù)部外資司的書面答復(fù)轉(zhuǎn)述如下：
感謝建議，目前商務(wù)部正在按照《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)企業(yè)申報(bào)進(jìn)行審核。
2006年6月9日
序號(hào):<203>   留言編號(hào):<276>   留言分類:<業(yè)務(wù)咨詢>
就我所知，完美等公司2006年1月就將申請(qǐng)直銷牌照的資料遞交到商業(yè)部，按規(guī)定90天應(yīng)該答復(fù)是否批準(zhǔn)，可90天早過去了，為什么還沒有第2家獲得直銷牌照？！是否能透露第2家獲得直銷牌照的時(shí)間表？謝謝。
黑龍江wm  金轉(zhuǎn)  2006-05-22 00:38:49   聯(lián)系電話：13908697777
答:歡迎來訪。
我們將把您的問題轉(zhuǎn)商務(wù)部外資司，收到反饋后將及時(shí)在<276>號(hào)留言的答復(fù)中進(jìn)行通知。
謝謝。
通知：現(xiàn)將商務(wù)部外資司的書面答復(fù)轉(zhuǎn)述如下：
目前商務(wù)部正在按照《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)企業(yè)申報(bào)進(jìn)行審核�！　　　　　　　　　　　　　　　� 　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　謝謝。
2006年6月9日
序號(hào):<198>   留言編號(hào):<269>   留言分類:<意見建議>
你們好：
不客氣的說商務(wù)部的效率實(shí)在是太低，難道從雅芳發(fā)牌以后就沒有一家直銷公司把申請(qǐng)直銷牌照的資料遞交給商務(wù)部嗎？還是申請(qǐng)直銷牌照的資料遞交給商務(wù)部后，一定要90天才能公布呢？現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)高效率社會(huì)。難道商務(wù)部的各位都是吃干飯的嗎？一點(diǎn)工作效率都沒有。那可是浪費(fèi)納稅人的錢哦！
杭州市  黃  2006-05-19 20:25:06   聯(lián)系電話：85506524
答:您好。
按照“公眾留言處理程序”，我們將把您的留言轉(zhuǎn)送商務(wù)部外資司和市場(chǎng)建設(shè)司。
謝謝。
序號(hào):<160>   留言編號(hào):<216>   留言分類:<意見建議>
我看了大部分的留言，看到留言的人都出的問題提很重要，也是真實(shí)的，但是回復(fù)的可就不一樣了，我看不到回答的確切答案。比如：
答:歡迎來訪。
請(qǐng)與相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)國(guó)家工商總局聯(lián)系。
答:歡迎來訪。
我們將把您的留言轉(zhuǎn)送商務(wù)部外資司。（轉(zhuǎn)達(dá)后有什么結(jié)果？）
答:您好。
《禁止傳銷條例》（國(guó)務(wù)院令第444號(hào)）明確規(guī)定，工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷行為。任何單位和個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)傳銷行為。工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，依法查處，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
答:歡迎再次訪問商務(wù)部網(wǎng)站。
國(guó)務(wù)院組成部門各司其職。商務(wù)部應(yīng)依法行政。行政許可法，商務(wù)部的職責(zé)及其我部網(wǎng)站公眾留言須知中都有明確的表述。請(qǐng)就您的問題與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法的工商部門聯(lián)系。
這些回復(fù)的留言太籠統(tǒng)了，比如：請(qǐng)與相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)國(guó)家工商總局聯(lián)系?請(qǐng)問一下，怎么聯(lián)系？聯(lián)系人是誰？電話聯(lián)系的話那個(gè)電話是？誰負(fù)責(zé)？
當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管的是哪個(gè)部門？
請(qǐng)明示。我們看到很多新的傳銷企業(yè)在危害中國(guó)人民！！
留言編號(hào)  留言編號(hào)  2006-04-23 19:55:22   聯(lián)系電話：012345678
答:歡迎來訪。
現(xiàn)將負(fù)責(zé)直銷監(jiān)管與打擊傳銷的行政主管機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式提供如下，供參考：
國(guó)家工商總局直銷監(jiān)管局（于日前正式成立，具體負(fù)責(zé)直銷監(jiān)管和打擊傳銷工作）電話：010-88652341；
公安部舉報(bào)中心電話：010-65139696；
有關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門情況，請(qǐng)直接查詢各地工商行政管理部門網(wǎng)站。
感謝您的關(guān)心與幫助！
序號(hào):<147>   留言編號(hào):<202>   留言分類:<業(yè)務(wù)咨詢>
這個(gè)網(wǎng)站的留言板的工作太不務(wù)實(shí)了.
難道你們的工作就是打"太極"嗎?
而且回復(fù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯不過關(guān)
dfhfg  賀燁海  2006-04-20 10:27:46   聯(lián)系電話：13552765167
答:歡迎來訪。
如方便，請(qǐng)予指教。
感謝您對(duì)我們工作的關(guān)注與支持。
序號(hào):<107>   留言編號(hào):<147>   留言分類:<意見建議>
大家好！看了很多的留言，都沒有結(jié)果，讓人們失望。
怎么一個(gè)國(guó)家政府就這么一點(diǎn)事情這么難辦嗎？
沒有什么不好辦，哪家是直銷批準(zhǔn)的，大力宣傳，沒有的現(xiàn)在在媒體宣傳都是非法的就完了全部停止。
如果從關(guān)心人們的愿望的角度去做就這么簡(jiǎn)單，如果不管人民怎么樣，那就很難。說了半天，沒有人來管。法是法，規(guī)定是規(guī)定。企業(yè)和一些直銷人員該怎么做還怎么做。
今天設(shè)法也無用處了。
從明天開始所有的新聞媒體宣傳一個(gè)月，哪家是全法，哪家是不合法。只有這樣做才能保證人民群眾的根本利益。
單位：******  姓名：******  2006-04-01 03:49:41   聯(lián)系電話：******
答:歡迎來訪與留言......
序號(hào):<35>   留言編號(hào):<57>   留言分類:<意見建議>
請(qǐng)問國(guó)家做樣一個(gè)信息公示是什么用處 ???我上了查一下是比較全.但是一個(gè)家有電腦知上網(wǎng)的公民在13億公民中比利是少數(shù)人,是有一定分析能力的,中國(guó)傳銷受害人當(dāng)中有幾個(gè)是高中以上學(xué)歷的,更不用說上網(wǎng)了.我敢說國(guó)家這樣做一點(diǎn)作用都沒有.直銷在全球{不包中國(guó)}都可以,可到了中國(guó)就變味了,不是有人說與國(guó)際接軌,為什么這不行??一名話,中國(guó)人無知沒文化.比下到上,不去提高國(guó)民水平,反而去保護(hù)無知???
公民  吳天  2006-03-01 23:19:30   聯(lián)系電話：13999978999
答:歡迎來訪。
規(guī)范我國(guó)直銷業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管得措施之一，就是國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門將直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)進(jìn)行更新。因?yàn)橘I賣雙方信息不對(duì)稱的特點(diǎn)在直銷這種經(jīng)銷模式上表現(xiàn)的十分突出，同時(shí)，由于目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育還不夠完善，監(jiān)管手段也較為落后，群眾消費(fèi)心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現(xiàn)損害消費(fèi)者利益的情形。1998年以前傳銷在我國(guó)發(fā)展的情況已經(jīng)證明了這點(diǎn)。有鑒于此，《直銷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第443號(hào)）對(duì)直銷業(yè)確立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管制度。有關(guān)說明，請(qǐng)參閱國(guó)務(wù)院法制辦、商務(wù)部負(fù)責(zé)人就《直銷管理?xiàng)l例》答新華社記者問。
謝謝。
序號(hào):<7>   留言編號(hào):<23>   留言分類:<業(yè)務(wù)咨詢>
請(qǐng)問首批拿直銷牌照的企業(yè)名單估計(jì)何時(shí)公布？
單位：******  姓名：******  2006-02-23 11:29:54   聯(lián)系電話：******
答:歡迎來訪。
依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第443號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在2005年12月1日該條例施行后的97天內(nèi)，獲準(zhǔn)的直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的名單將在商務(wù)部政府網(wǎng)站上公布。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 謝謝。