五、敲門訪問銷售問題

　　無論是單層次直銷公司還是多層次傳銷公司，由于它們是無商店零售，所以其主要銷售方式是廣大直銷商挨門挨戶訪問銷售，即到消費者家門口敲門銷售，到消費者辦公室敲門銷售，或在其它地方兜售。如美國雅芳直銷公司有150萬直銷商進行游說訪問銷售，足跡遍布全國，談到“雅芳小姐”（雅芳公司直銷商的泛稱），美國消費者都知道。另外還有一種家庭聚會銷售方式，是一種社交聚會銷售方式，但聚會方式占銷售的比例不大，而且主要流行于美國。近年來，挨門挨戶訪問銷售額一直占美國直銷總額的70％左右。至于世界其它國家，一般也多采用敲門訪問銷售。

　　70年代，訪問直銷這一方式在美國受到了挑戰(zhàn)，一開始，美國許多地方官方制定了法規(guī)，一船稱為“綠河法”，該法嚴禁直銷商未經(jīng)邀請就敲消費者家門推銷商品。這個法規(guī)根據(jù)的前提是：未經(jīng)邀請就敲門使消費者討厭。很明顯，該法對直銷商的推銷行為產(chǎn)生了很大約束，但它保護了消費者的利益。在這種不能直接敲門推銷的約束下，一些直銷商開始想其它辦法，以獲得潛在的消費者的邀請，這些辦法包括給消費者發(fā)信、打電話、發(fā)推銷單等等。這些行為雖然未觸犯《綠河法》，但實際上造成該法失效。因此，一些地方官方認為，禁止直銷是不適宜的，特別是一些當?shù)鼐用褚揽恐变N來獲得他們一部分生活收入。同時，一些州的法律也裁決“綠河法”不符合聯(lián)邦憲法，因為它剝奪了人們的謀生之道。在這種情況下，一些地方官方把該法加以變通修改，產(chǎn)生了“郵政前提法”，該法規(guī)定：在向消費者郵發(fā)征求信件后，未獲邀請者，不能為推銷目的進入消費者家門。不過無論是綠河法也好，還是郵政前提法也好，它們的影響都不大，只是某些地方的法律，在州一級并沒有實行，在全美國也并沒有實行。美國全國性的訪問銷售法規(guī)是美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會發(fā)布的法規(guī)，它規(guī)定：直銷商在進入消費者家門之前，必須出示直銷商身份證明。聯(lián)邦貿(mào)易委員會法規(guī)是全美國直銷公司都要遵守的法規(guī)，因而它具有權(quán)威性，具有普遍效力。

　　歐洲國家對訪問銷售往往是用退貨方式限制。例如英國法規(guī)定：未經(jīng)消費者邀請就到消費者家和辦公室訪問銷售，其銷售價格超過35英磅者，7天之內(nèi)消費者可以退貨。奧地利、葡萄牙也都有類似規(guī)定：凡未經(jīng)邀請就訪問銷售者，允許消費者7天之內(nèi)退貨。這些法規(guī)都在一定程度上對訪問銷售有所約束。

　　馬來西亞《直銷法》對訪問銷售規(guī)定的比較詳細，該法17條對訪問銷售做了詳細限制。首先，它規(guī)定：任何訪問銷售者都應(yīng)出示他的身份證明和直銷授權(quán)經(jīng)營證。并規(guī)定：直銷商制造虛假證件則屬違法，直銷商出示虛假證件則屬違法。該法還規(guī)定：任何訪問銷售者，在進消費者住宅以前，都應(yīng)說明他的訪問目的，房屋主人要求他離開時，他應(yīng)馬上離開。違反此規(guī)定者則屬違法。該法規(guī)定對違法者處以1.5萬元馬幣以下罰款，或三年以下監(jiān)禁，或兩者并罰。再犯考處以五萬元馬幣以下罰款，或五年以下監(jiān)禁，或兩者并罰。其次，馬來西亞《直銷法》還規(guī)定：“在非直銷日以及在非直銷時間，任何人都不能挨門挨戶敲門進行直銷……違反此規(guī)定者被視為違法。”其處罰方式與上面所述懲罰相同。所謂非直銷日是指節(jié)假日，所謂非直銷時間是指晚上7點至第二天早上9點之間這一段時間。

　　韓國《直銷法》對訪問銷售的限制主要是兩點，一是遞交身份通知，二是禁止高壓銷售。遞交的身份通知上要包括如下內(nèi)容：公司的名稱、地址、電話，直銷商的姓名、身份證、地址、電話，產(chǎn)品的種類，付款的時間和方式，送貨時間、產(chǎn)品價格。如果是多層次傳銷商，還包括該傳銷商在多層次傳銷組織中的層位，等等。如果不給消費者通知，或提供假通知，直銷商則被判1 000萬韓元以下罰款，多層次傳銷商則被判三年以下徒刑，或五千萬韓元以下罰款。高壓銷售是指：強迫消費者簽訂購買合同，或采用欺騙、誤導手法引誘消費者簽訂購買合同。韓國法律嚴禁這種高壓銷售行為。如果直銷商有這種行為，將被判五年以下有期徒刑，或一億韓元以下罰款。

六、結(jié)束語

　　考察各國直銷法律建立以后的效果，可以很明顯的看出，法律的建立使直銷經(jīng)營者有了遵循自律的準繩，直銷違法現(xiàn)象明顯減少了。法律的建立使執(zhí)法者有法可依，執(zhí)法有據(jù)，可以及時地打擊直銷違法現(xiàn)象，也減少了直銷違法行為。正如中國古代法家商鞅在《商君書·去強》中所言；“興國行罰，民利且畏……，以刑去刑，國治。”

　　另外，直銷法的建立也起到了去偽存真的作用，它保證了直銷行業(yè)的發(fā)展，也促進了直銷行業(yè)的發(fā)展。中國古語道：催邪輔正，去偽存真。只有清除直銷中的違法現(xiàn)象，才能保證正當直銷的良好生存和健康發(fā)展，才能促進直銷商業(yè)的不斷發(fā)展。

　　這一點，韓國《直銷法》中講的很明確：本法目的是通過實行公正的直銷與多層次傳銷，增進商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展進而增進民族經(jīng)濟的良好發(fā)展。可以說，這句話概括了各國立法的最終目的。