專家：“傳銷入罪”加快直銷業(yè)洗牌 盲區(qū)仍存在

關(guān)鍵字：傳銷入罪 直銷業(yè)洗牌

　　“現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)都在關(guān)注這個(gè)事情。”中國(guó)直銷界專家王萬(wàn)軍指出。就在《禁止傳銷條例》出臺(tái)三年之后，全國(guó)人大常委會(huì)日前審議的刑法修正案(七)草案中，首次出現(xiàn)了“傳銷罪”的字眼，王萬(wàn)軍坦言：“傳銷入罪將有利于市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，加速洗牌，但由于相關(guān)的直銷法律仍然缺位，傳銷罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍存在盲區(qū)。”

　　直銷企業(yè)加快洗牌

　　根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。而直銷與傳銷區(qū)別：一、有無入門費(fèi)；二、有無依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；三、產(chǎn)品是否在市場(chǎng)上銷售；四、有無退貨保障制度；五、銷售人員結(jié)構(gòu)有無超越性。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有上千萬(wàn)人參與傳銷活動(dòng)，逾千億元的民間資金被吸納其中，危害重大。而此前的司法實(shí)踐中對(duì)于從事傳銷或者變相傳銷活動(dòng)，多以“非法經(jīng)營(yíng)罪”論處。

　　在此次刑法修正案新草案中首次提出了“傳銷罪”概念，規(guī)定“組織、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施傳銷行為的，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。犯前款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰”。

　　業(yè)界雖然對(duì)此非常關(guān)注，但國(guó)內(nèi)直銷企業(yè)高管并不愿意多談。“從現(xiàn)在開始，直銷牌照越來越值錢了，”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，加強(qiáng)法律制約后，一些先前企圖“渾水摸魚”的企業(yè)肯定混不下去了，要么申請(qǐng)牌照、要么退出市場(chǎng)。“這也將有利于國(guó)家對(duì)直銷市場(chǎng)的整頓。”

　　“模糊地帶”仍然存在

　　草案出來后，不少專家均表示“還存在盲區(qū)”———

　　例如，什么行為屬于犯罪要由法律來規(guī)定，而草案把傳銷行為的界定權(quán)賦予了行政法規(guī)，建議再修改時(shí)要慎重考慮。王萬(wàn)軍也表示，“此次草案中還提到了‘情節(jié)特別嚴(yán)重’可加重處罰，但如何認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重？法官在使用自由裁斷權(quán)的時(shí)候就存在盲區(qū)。”

　　同時(shí)，在《禁傳》中規(guī)定了傳銷的三種表現(xiàn)形式，即“拉人頭”以發(fā)展下線的數(shù)量為依據(jù)計(jì)提報(bào)酬的傳銷行為、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”以發(fā)展的下線的推銷業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)提報(bào)酬的傳銷行為以及收取入門費(fèi)的行為。“這幾種現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)直銷業(yè)界并未絕跡，此前遭查處以后只是罰款了事，現(xiàn)在則可能被判刑。”該人士分析說，“而且這次定罪的主要是針對(duì)‘傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)者’，如何認(rèn)定組織者、領(lǐng)導(dǎo)者也是一個(gè)問題。現(xiàn)在，直銷業(yè)中職業(yè)經(jīng)理人越來越多，這些人是否會(huì)因?yàn)楣�司存在傳銷問題而被定罪呢？我們都十分關(guān)注。”

　　記者了解到，最近不少行業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛向法律界請(qǐng)教草案解讀，并對(duì)此三緘其口。 (記者 李曉莉)