中國還需不需要外部援助 應從五方面冷靜分析

關鍵字：中國 援助

近年來，中國經濟實力迅猛增長，綜合國力持續增強，對非洲等發展中國家的援助力度加大。對此，國際上出現了一種輿論，認為中國已經脫離發展中國家隊伍，不應該再接受國際上給予的發展中國家援助資金。有德國官員提出，在不久的將來，中國將取代德國，成為全球第三經濟大國，“沒有理由繼續向中國提供發展援助基金”。在加拿大保守黨政府中，有人聲稱要履行競選承諾，取消每年向中國無償提供的6000萬美元發展援助資金。今年，日本將全面停止對華日元貸款，理由之一是中國已“從發展中國家畢業”。

與此同時，在中國國內，也有人為中國當前取得的成績沾沾自喜，以為中國已經足夠富強，不再需要接受外部援助。

中國還需不需要外部援助？發展中的中國有必要冷靜分析自己的國情國力，做出符合實際的客觀判斷。

首先，從國家發展現狀看，現階段中國依然是個發展中國家，與發達國家相比還存在很大差距。當前，中國人均產值雖然已突破2000美元，但發達國家人均高達4萬多美元，差距非常明顯。中國經濟雖然發展較快，但起點較低，發展過程中面臨著貧富差距拉大、失業人口增多、經營管理和科技水平較低、教育醫療及農村社保等許多問題，解決起來難度很大。中國需要解決的不少難題，諸如荒漠化、節能減排等，單靠自己的努力將耗費更長時間，付出更大代價，需要外部世界尤其是發達國家提供資金和技術上的幫助。

第二，外部援助在歷史上曾給我國的現代化建設帶來巨大益處，是推動中國前進諸因素的有機組成部分。今天，接受外援有助于我們實現又好又快的發展目標。

1949年新中國誕生，百廢待興。西方國家對我國實行政治孤立、經濟封鎖、軍事包圍、技術禁運。毛澤東主席1950年訪問蘇聯爭得了寶貴的援助，156個援助項目對我國基礎工業的建立起了重要作用。

30年前，中國拉開改革開放序幕。當時資金匱乏，技術緊缺，能源供應緊張，基礎產業落后，鄧小平同志打破了將既無外債又無內債視為理想財政狀況的思想，積極尋求外部支援，“決心向國外借點錢搞建設”。

1979年，日本提出向中國提供援助。20多年來，日本一直是中國最大經濟援助國，援助總額占24個對華援助國資金的60%以上。日元貸款對中國基礎設施的改善、企業技術的升級、出口創匯的提高、國民經濟的恢復與發展以及人民生活水平的改善都起了積極作用，是兩國友好的重要篇章。日元援助項目遍布中國各盛市、自治區，由日本援建的寶鋼一、二期工程，技術水平一直站在世界前沿。

第三，發達國家對中國提供援助可互利“雙贏”，也有利于世界共同利益。輿論認為，現在對華援助已主要不是為了解決傳統意義上的饑餓問題，而是為了雙邊和全球的共同利益。減少、終止和取消對華援助的想法，是“目光短淺”和缺乏政治遠見的“錯誤”主張。

從雙邊利益看，日本通過對華貸款獲得了不可低估的實惠：大量增加中國從日本進口，促進日本企業擴大在華市場份額，使許多瀕于破產的日本企業起死回生等。從全球共同利益看，發達國家與中國在控制溫室氣體排放、環境保護、提高能效和使用可再生資源等方面合作，符合全球利益，有助于推動創建和諧世界。

第四，中國積極爭取外援，但仍會立足于以我為主、艱苦創業，始終堅持“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針。1958年,當赫魯曉夫向我國提出要在我國海岸建設“長波電臺”和“共同艦隊”時，毛澤東洞察到蘇聯意在“控制我們”。為了維護中國的主權和尊嚴，他嚴詞拒絕了蘇方的無理要求。1960年，蘇聯撕毀合同，撤走專家，導致中國經濟面臨嚴重困難。當年中國在最困難的時候都能堅持原則，今天更不會無原則地爭取外援。某些外部援助的取消或終止，不會影響我國經濟建設的大局。

最后，中國在力所能及的條件下，對其他發展中國家提供幫助是應該的，也是對中國多年來接受外部援助的回報。中國不是非洲主要債權國，對非洲貸款的數目有限。在消除貧困問題上，國際社會特別是發達國家應采取更多實質性措施。中國對非洲等發展中國家提供援助，不應成為發達國家不向中國提供援助的理由和借口。