據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局消息，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）于2021年8月修訂發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021），于2023年9月1日起實(shí)施。

　　為進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和貫徹實(shí)施，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）組織有關(guān)方面起草了《〈限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品〉（GB 23350—2021）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及第1號(hào)修改單問(wèn)答》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行釋疑解惑。

　　該問(wèn)答共包括16個(gè)問(wèn)題，涉及標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、術(shù)語(yǔ)定義、包裝層數(shù)計(jì)算、包裝空隙率計(jì)算、包裝成本計(jì)算、月餅混裝判定等方面。

　　在適用范圍方面，進(jìn)一步明確境內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售和境外進(jìn)口的食品化妝品均適用于本標(biāo)準(zhǔn)，出口產(chǎn)品不適用本標(biāo)準(zhǔn)，贈(zèng)品和非賣(mài)品也不適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　在術(shù)語(yǔ)定義方面，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)中銷(xiāo)售包裝、綜合商品、單件等的含義。

　　在包裝層數(shù)計(jì)算方面，明確網(wǎng)兜、抽屜式包裝等算作一層，固定食品的半托、袋泡茶的內(nèi)膜袋等不算一層。

　　在包裝空隙率計(jì)算方面，進(jìn)一步明確包裝的提手、扣件、綁繩等計(jì)入包裝體積；茶葉一般不屬于充氣包裝產(chǎn)品，必要空間系數(shù)（k值）不能放大2倍。

　　在月餅混裝方面，根據(jù)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的要求，月餅包裝中不能放入紅酒、茶葉、刀叉等其他產(chǎn)品，必要時(shí)可放入食品用脫氧劑、冰袋等防止月餅變質(zhì)的產(chǎn)品；在面膜類(lèi)化妝品歸類(lèi)方面，面膜的內(nèi)裝物一般有液態(tài)或膏霜乳液兩類(lèi)，因此屬于“一般液態(tài)單元或膏霜乳液?jiǎn)卧?rdquo;，其k值取9。

 

　　以下為16個(gè)問(wèn)題及答復(fù)：

　　一、該標(biāo)準(zhǔn)適用于哪些產(chǎn)品，不適用于哪些產(chǎn)品？

　　（一）適用本標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口的所有食品（含散裝食品）和化妝品的銷(xiāo)售包裝適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）不適用本標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。出口至國(guó)外的食品和化妝品不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸包裝不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，出廠(chǎng)時(shí)價(jià)格為零且標(biāo)識(shí)“贈(zèng)品或非賣(mài)品”字樣的產(chǎn)品不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　二、標(biāo)準(zhǔn)中不同商品類(lèi)別的k值不同，如何判定食品或化妝品所屬的商品類(lèi)別？

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品或化妝品按銷(xiāo)售包裝標(biāo)注的生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品名稱(chēng)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、配料表等信息綜合判定所屬商品類(lèi)別。進(jìn)口商品按中文標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品名稱(chēng)、配料表等信息綜合判定所屬商品類(lèi)別。

 

　　三、茶葉銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行的包裝是否屬于銷(xiāo)售包裝？若其銷(xiāo)售包裝上未標(biāo)注凈含量，如何確定凈含量？

　　銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)對(duì)散裝食品或者化妝品進(jìn)行的包裝屬于銷(xiāo)售包裝，但快遞包裝等運(yùn)輸包裝除外。若散裝茶葉的銷(xiāo)售包裝上未標(biāo)注凈含量，可以采用稱(chēng)重方式確定。

 

　　四、茶葉與茶具包裝在一起是否屬于綜合商品？

　　包裝內(nèi)有兩種或兩種以上的食品，或者包裝內(nèi)有兩種或兩種以上的化妝品為綜合商品，但是包裝內(nèi)的食品與非食品類(lèi)產(chǎn)品，或者化妝品與非化妝品類(lèi)產(chǎn)品不能組合成綜合商品。例如，包裝內(nèi)的粽子、綠豆糕等組合成的商品屬于綜合商品，但包裝內(nèi)的茶葉和茶具組合成的商品不屬于綜合商品。

 

　　五、最小包裝上未標(biāo)注凈含量，但在最外層包裝上標(biāo)注了單塊月餅凈含量及數(shù)量，是否滿(mǎn)足單件的定義？

　　標(biāo)準(zhǔn)第3.6條關(guān)于單件的定義中，單件要滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一個(gè)是要獨(dú)立包裝，另一個(gè)是凈含量要標(biāo)注明確。這里的“獨(dú)立包裝”指銷(xiāo)售包裝或銷(xiāo)售包裝內(nèi)的最小包裝單元，也就是對(duì)于多層包裝的，其最里層包裝為最小包裝單元；對(duì)于單層包裝，其銷(xiāo)售包裝即為最小包裝單元。“凈含量標(biāo)注明確”中的凈含量既可以標(biāo)注在最小包裝單元上，也可以標(biāo)注在最外層銷(xiāo)售包裝上（凈含量×數(shù)量），例如單塊月餅包裝上未標(biāo)注凈含量信息，但在銷(xiāo)售包裝上標(biāo)注了月餅數(shù)量及單塊月餅凈含量，也滿(mǎn)足單件的定義，屬于凈含量標(biāo)注明確。

 

　　六、網(wǎng)兜、半托等是否屬于一層包裝？

　　以下情形計(jì)為一層包裝：

　　1.具有網(wǎng)格狀或孔狀等形狀，使內(nèi)裝物不散出的包裝；

　　2.敞口包裝與其他未完全閉合包裝件共同使包裝物不致散出的計(jì)入一層包裝，比如抽屜式包裝；

　　3.不同厚度的薄膜與其他未完全閉合包裝件組合使包裝物不致散出的計(jì)入一層包裝；

　　4.除了緊貼最外層銷(xiāo)售包裝的薄膜之外的其他層薄膜包裝，使內(nèi)裝物不致散出，無(wú)論厚度多少均計(jì)入一層，比如包裝青團(tuán)的薄膜、茶葉最小包裝外的薄膜。

 

　　以下情形不計(jì)為一層包裝：

　　1.敞口的手提袋；

　　2.固定內(nèi)裝物或包裝物的半托；

　　3.袋泡茶的內(nèi)膜袋；

　　4.生產(chǎn)工序中使用的與茶葉直接接觸的包裝濾紙或綿紙。