1、前不久召開的中央經濟工作會議指出，要提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。請問商務部在供給側創新、擴大消費方面，有何設想？

　　答：擴大消費需求是系統工程，既包括擴大需求層面的消費能力、消費預期、消費意愿，也包括創新提高供給層面的商品及服務供給水平、消費環境等。

　　商務部門立足搞活流通促消費，立足推動消費結構升級，核心還是要通過發展現代流通、完善市場體系、改善消費環境、培育市場增長點，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全的方向轉變。在商貿流通供給層面，初步考慮重點要抓好以下幾方面工作：

　　一是大力支持流通創新。推進城市商業智能化，大力發展便民利民的社區商業，實施特色商業街區示范建設工程。發展規范電子商務，促進線上線下融合。建立新車、二手車、汽車后市場和汽車報廢回收等全生命周期流通管理體系，加大汽車平行進口力度，促進汽車消費提檔升級。

　　二是打造中國品牌公共服務平臺。建立養老服務信息平臺，推動養老健康等服務市場多層次發展。保護和傳承中華老字號，健全特色商品推廣和流通渠道，做大品質消費。

　　三是增加居民生活服務有效供給。推動餐飲住宿業等居民生活服務業轉型發展，鼓勵社會資本和外資提供個性化多樣化服務，提升居民生活服務業質量。

　　四是營造安全放心的消費環境。倡導綠色消費、合理消費，制訂綠色產品和設備推廣目錄，擴大綠色產品生產銷售。

 

　　2、中央經濟工作會議提出要降低物流成本，推進流通體制改革。請問商務部在提高流通效率，降低物流成本方面有何舉措？

　　答：近年來，商務部通過加強規劃引導、提高標準化水平、推進城市配送等措施，科學統籌部署、推進全國商貿物流體系建設，逐步降低物流成本，提高了流通效率。

　　根據中央經濟工作會議精神，進一步提高流通效率，進一步降低物流成本，仍是商務部今年的重要任務。我們將會同有關部門重點做好以下四項工作：

　　一是加強商貿物流頂層設計。會同相關部門系統部署“十三五”期間商貿物流工作，特別是要盡快研究制訂商貿物流、電子商務物流以及京津冀商貿物流發展三項規劃。

　　二是深入開展商貿物流標準化專項行動。2014年以來，商務部會同財政部、國家標準委開展了商貿物流標準化專項行動，以標準托盤及其循環共用為切入點，帶動上下游物流設施設備和服務標準化水平提升，取得了良好效果。參加試點的企業普遍反映，相關設施設備標準化、相關服務規范化水平提高后，可提升備貨效率30%以上，裝卸貨效率50%以上，車輛周轉效率1倍以上，庫存周轉成本降低29%以上。因此，今年我們將繼續推廣包括標準托盤、物流包裝等標準物流設施設備的應用，研究建立以標準托盤應用為核心的商貿物流標準體系，切實提高商貿物流標準化水平。

　　三是支持創新城鄉物流配送模式。去年以來，我們在全國選擇部分城市探索建立新型的配送服務體系，通過集中配送、統一配送、城際城內結合、網訂店取、智能自助提貨柜等創新模式，既便利居民消費，也使企業提高了效益。據統計，試點城市共同配送覆蓋率達到了50%以上，試點企業物流配送成本降低5個百分點以上。今年，我們將在此基礎上大力支持發展第三方物流、電子商務物流、冷鏈物流、農產品物流。此外，還將開展倉儲配送與包裝綠色化專項行動，提高商貿物流綠色化發展水平。

　　四是提高商貿物流信息化水平。支持以信息技術整合資源，構建多層次物流服務平臺。引導傳統流通企業加快信息化改造，與電子商務企業開展商流、資金流、信息流融合。推動第三方電子商務平臺有條件地定向開放數據資源，提高流通信息化應用水平。開展智慧物流示范，啟動智慧物流配送體系建設。

 

　　3、中央經濟工作會議強調，要優化對外開放區域布局，加快自貿區談判。請問商務部將如何落實會議部署？自貿區談判將會有哪些新進展？

　　答：2015年，在黨中央和國務院的正確領導和統一部署下，商務部積極推進自貿區建設，完善自貿區整體布局，成功簽署并實施了中韓、中澳自貿協定，如期完成中國—東盟自貿區升級談判并簽署升級《議定書》，推動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判取得實質性進展，還啟動了與馬爾代夫、格魯吉亞的自貿區談判和與新加坡的自貿區升級談判。

　　截至目前，我國已經簽署并實施14個自貿協定，涉及22個國家和地區，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。這些協定分別是我國與東盟、韓國、澳大利亞、新加坡、巴基斯坦、冰島、瑞士、智利、秘魯、哥斯達黎加、新西蘭的自貿協定，內地與香港、澳門的《更緊密經貿關系安排》（CEPA），以及大陸與臺灣的《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）。總體來看，自貿區促進了我國與有關國家和地區的經貿合作，取得了互利共贏的成果。

　　今年，商務部將積極貫徹落實中央經濟工作會議部署，深入貫徹落實《國務院關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，加快構筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡。在努力實施好已生效的自貿協定，幫助我國企業更好地利用自貿協定優惠政策的同時，進一步優化自貿區布局。我們將推動中國-東盟自貿區升級議定書早日生效，力爭盡快結束《區域全面經濟伙伴關系協定》和中國-新加坡自貿協定升級談判。加快推進中日韓、中國-斯里蘭卡、中國-馬爾代夫等自貿區談判和中國-巴基斯坦自貿區第二階段談判取得進展。盡快重啟與海合會自貿區談判。加快亞太自貿區聯合戰略研究。適時啟動中國-以色列自貿區談判。積極推進與“一帶一路”國家商談自貿區。

 

　　4、據了解，RCEP談判獲得了新進展，請問目前談判到了哪一步？2016年能結束談判嗎？

　　答：RCEP談判，也就是《區域全面經濟伙伴關系協定》談判，迄今已舉行10輪談判和4次部長會議，目前進展比較順利。特別是在2015年8月舉行的第三次經貿部長會議上，各方就貨物貿易初始出價模式和服務貿易、投資市場準入減讓模式全面達成一致，取得突破性進展。2015年11月22日，RCEP各國領導人發表聯合聲明，要求談判團隊加緊工作，力爭于2016年結束談判。

　　中方認為，RCEP談判應當兼顧不同國家的發展水平和承受能力，具有包容性。在當前世界經濟增速趨緩的背景下，早日達成RCEP協定對于各成員擴大市場準入機會，加強產業間合作，提振經濟發展信心具有重大意義。中方將一如既往，與各方加強溝通與合作，推動談判于2016年盡早結束。

 

　　5、中巴經濟走廊是“一帶一路”戰略的重要示范區。據報道，商務部重點推動的中巴經濟走廊幾個早期收獲項目近期取得了重要進展，能否介紹一下具體情況？

　　答：商務部高度重視中巴經濟走廊早期收獲項目推動工作，積極會同有關部門、金融機構做好有關項目融資方案設計、商談工作。有若干項目取得了突破性進展：

　　一是拉合爾軌道交通橙線項目。該項目是我國與巴基斯坦兩國領導人達成共識的重要合作項目，是“一帶一路”戰略框架下中巴經濟走廊首個正式啟動的交通基礎設施項目，將由中國鐵路總公司和中國北方工業公司聯合承建。2015年12月21日，進出口銀行與巴基斯坦政府簽署了項目貸款協議，項目金額16.26億美元，成為中巴經濟走廊交通領域進展最快的早期收獲項目和示范性項目。

　　此外，該項目是巴基斯坦國內首條輕軌線路，項目的成功實施將改善當地基礎設施情況，對促進當地經濟發展、實現互利共贏具有重要意義，還將有力促進中國軌道交通標準、裝備和運營服務“走出去”，進一步深化中巴經貿合作。

　　二是喀喇昆侖公路二期（哈維連至塔科特段）升級改造項目和卡拉奇至拉合爾高速公路（蘇庫爾至木爾坦段）項目。經過中巴雙方的共同努力，這兩個項目的商務合同于2015年12月22日簽署。喀喇昆侖公路二期升級改造項目，位于巴北部，全長120公里，項目金額約合13.15億美元，將由中國交通股份有限公司實施。卡拉奇至拉合爾高速公路項目是中巴經濟走廊項下最大的交通基礎設施項目，此次簽約的蘇庫爾至木爾坦段，全長392公里，項目金額約合28.9億美元，將由中建股份有限公司實施。這兩個項目建成后，將極大改善巴當地交通狀況，為中巴互聯互通發揮積極作用。

 

　　6、歐亞地區是“絲綢之路經濟帶”的主攻方向和優先區域，2015年是“一帶一路”戰略的開局之年。請問過去一年絲綢之路經濟帶建設在歐亞地區取得了哪些明顯成效？

　　答：2015年是“一帶一路”開局之年，經過一年的努力建設，絲綢之路經濟帶已在歐亞地區深入人心、落地有聲，成為雙邊經貿合作的主線，也是高層互訪中必談、深談的內容。過去一年，絲綢之路經濟帶在歐亞地區取得了以下成果：

　　一是政策、機制對接迅速。商務部已與歐亞地區8國簽署共建絲綢之路經濟帶部門間合作文件，與歐亞經濟委員會簽署《啟動中國與歐亞經濟聯盟經貿合作伙伴協定談判的聯合聲明》；與俄遠東發展部牽頭成立了中國東北地區和俄遠東地區地方合作理事會。

　　二是自貿區建設和貿易便利化取得突破。商務部與格魯吉亞完成自貿區協定談判可行性研究，正式啟動自由貿易協定談判；推動上合組織建立了貿易便利化工作機制，啟動了貿易便利化的制度安排進程；與歐亞經濟聯盟啟動了經貿伙伴合作協定談判，并確定建立自貿區的長遠目標。

　　三是大項目進展順利。一批有影響的道路、跨境物流運輸、能源基礎設施、境外經貿合作園區建設等互聯互通和產能合作項目相繼竣工，成為絲綢之路經濟帶開局之年的重要早期收獲。如吉爾吉斯斯坦伊塞克湖環湖公路連接線修復和達特卡-克明輸變電項目、塔吉克斯坦艾尼—彭基肯特高速公路項目竣工等。

　　四是資金融通進展明顯。中方與歐亞7國簽署了總額2107億元人民幣的雙邊本幣互換協議，尤其是2015年10月以來，人民銀行與俄央行兩次動用本幣互換資金累計100億盧布，主要用于雙邊貿易結算。此外，歐亞7國成為亞投行意向創始國。絲路基金、中國-歐亞經濟合作基金、中哈產能合作基金的組建，大大豐富了中方對該地區的投資平臺。

　　五是重要展會活動亮點紛呈。中方首次作為主賓國，參加在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的第六屆俄國際創新工業展，組織了10大重點行業的130多家龍頭企業和7個省份參展，集中展示我國裝備制造和科技創新的最新成果；組織70多家大企業和金融機構參加首屆俄羅斯東方經濟論壇，成為出席論壇級別最高、規模最大的外國參會國。

 

　　7、最近，中泰經貿聯委會召開第四次會議，請問此次會議達成哪些成果？中泰鐵路合作項目取得哪些進展？

　　答：2015年 12月17日，中泰貿易、投資和經濟合作聯合委員會第四次會議在泰國曼谷舉行。會議由國務委員王勇與泰國副總理頌奇共同主持，雙方就加強兩國發展戰略對接，擴大貿易、投資、產能、基礎設施、旅游、金融、質檢、信息通信和航天技術等領域合作深入交換了意見。

　　此次會議最重要的成果是，雙方就中泰經貿合作五年發展規劃重點項目清單達成共識，并設定未來5年貿易額翻一番、早日實現雙向往來1000萬人次等新目標。中方宣布向泰方提供500億元人民幣合格境外投資者（RQFII）投資額度，泰方著重宣介未來經濟的十大重點產業，歡迎中方企業赴泰投資，加強基礎設施、科技、金融、旅游等領域的合作。會后，雙方先后簽署了《中泰經貿聯委會第四次會議紀要》和《關于泰國輸華大米衛生與植物衛生要求議定書》。

　　關于媒體朋友關心的中泰鐵路合作，也已取得新的積極進展。近年來，中泰兩國在鐵路等基礎設施領域合作有不少建樹。2015年1月，雙方成立中泰鐵路合作聯合指導委員會，迄今已召開9次會議，雙方就中泰鐵路的合作模式、工程建設分工、運營管理方案、人員培訓方案等進行了深入交談，達成多項共識。2015年12月3日，雙方簽署政府間鐵路合作框架文件。12月19日，中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國大城府舉行，國務院總理李克強與泰總理巴育互致賀信，這標志著中泰鐵路合作項目正式啟動。

 

　　8、2015年1-11月，盡管俄中電商貿易額增幅超50%，但據統計俄中進出口貿易總額同比仍下降29.3%。請問中俄貿易額下降是什么原因？對2016年中俄貿易有何預期？

　　答： 2015年1-11月中俄雙邊貿易額為613億美元，同比下降29.3%，主要是受國際市場需求不足，原油等大宗商品價格走低等外部因素的影響所致。但2015年中俄雙邊經貿合作仍可圈可點。首先，中國仍保持俄羅斯第一大貿易伙伴地位，在俄對外貿易中的比重從2014年的11.3%升至12%，是有所上升的；其次，原油、鐵礦石等主要大宗商品自俄進口規模保持兩位數增長，機電和高新技術產品進口逆勢回升；第三，投資合作有增無減，累計對俄投資額已超過340億美元；第四，能源、核能、航空、航天、高鐵、基礎設施建設等領域的戰略性大項目全面推進；第五，兩國金融合作顯著加強。可見，中俄經貿合作的基礎依然牢固，勢頭依然強勁。

　　為穩定中俄雙邊貿易增長，雙方商定將共同采取積極措施，在擴大規模的同時，繼續改善結構，創新合作方式，提高便利化水平，多管齊下，盡快扭轉下滑局面。2015年12月16日，中俄總理第20次定期會晤期間，中國商務部與俄羅斯經濟發展部簽署諒解備忘錄，商定了促進雙邊貿易發展的15項具體措施，包括俄在華設立俄羅斯貿易中心、雙方開展俄進口替代政策下的貿易投資合作、發展跨境電商等。我們相信，在雙方共同努力下，中俄經貿合作的有利因素將不斷積累。新的一年里，我們將不斷創新合作方式，鞏固已有成果，力爭實現兩國貿易止跌回升，2016年中俄貿易有望實現正增長，朝著兩國領導人確定的發展目標堅定邁進。

 

　　9、據報道，雅芳日前以1.7億美元出售“大本營”北美區的業務，有傳言稱其退出中國市場也是箭在弦上，請問此消息是否屬實？商務部對此有何評論？

　　答：有關雅芳的傳言還是向雅芳求證為宜。我可以簡要介紹一下商務部所掌握的情況。雅芳（中國）有限公司，也就是通常說的雅芳中國成立于1989年，現為外商獨資企業，主業為生產、銷售化妝品、保潔用品、保健器材、保健食品等產品。雅芳中國于2006年經商務部批準獲得直銷經營許可資質，是《直銷管理條例》頒布實施后，第一家經批準獲得直銷經營許可資質的直銷企業。

　　據了解，雅芳中國的母公司已與博龍資產管理公司（Cerberus Capital Management）簽署協議，雙方就雅芳公司在北美區的業務達成戰略合作關系，旨在通過上述戰略合作推動雅芳公司全球業務的持續發展。

　　雅芳中國已在中國持續經營25年，近年來主要采取傳統營銷模式開展業務。據了解，雅芳中國正在通過不斷提升產品質量、完善營銷網絡來推動公司在中國的業務保持持續增長。

 

　　10、美國家電制造商惠而浦對三星和LG在中國生產的大容量洗衣機提出反傾銷訴訟。據悉美國商務部將于1月6日決定是否立案。能否請介紹一下相關情況？

　　答：商務部已經注意到相關反傾銷申請，有關案件涉及對美出口約10億美元，引起中國業界的高度關注。

　　案件的申請方及中國有關出口企業均為大型跨國公司，我們認為應通過對話和協商解決彼此關切。動輒訴諸貿易救濟措施不利于有關企業之間的合作，也損害到中國對美出口利益。

 

　　11、2015年12月8日，美國就中國對某些國產飛機采取的稅收優惠措施提起世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。近日，日本、加拿大與歐盟都以第三者身份加入糾紛協調過程。請問商務部對此事有何看法？

　　答：中方一貫尊重世貿規則，也堅持以符合世貿規則的方式促進航空制造業發展，中方對美方對此提出磋商請求表示遺憾。根據世貿組織爭端解決程序規則，中方已于2015年12月18日接受美方的磋商請求，并將根據世貿組織爭端解決程序規則處理本案。